Statlig støtte og stimulering av innovasjonsprosesser. Retninger for innovativ utvikling. Novikov V.S. Innovasjoner i reiselivet Mekanismer for statlig støtte til innovasjonsaktiviteter

INTRODUKSJON

Statlig støtte til innovasjon

USAs innovasjonspolitikk

2 Direkte metoder for innovasjon i USA

KONKLUSJON

INTRODUKSJON

Innovasjonsaktivitet er preget av kompleksitet og høy risiko. For å sette i gang innovasjon er det kanskje ikke nok å ha interne insentiver og potensial. Her kan eksterne insentiver og særlig statlig støtte bli en avgjørende drivkraft.

Verdenserfaring viser at å skape gunstige forhold for utvikling og forbedring av effektiviteten til vitenskapelige og innovative aktiviteter er en prioritert oppgave for den statlige innovasjonspolitikken til innovativt utviklede land. Stimulering av vitenskapelig og innovativ aktivitet fungerer som en mekanisme for å implementere de strategiske målene for den statlige innovasjonspolitikken.

Ledende posisjon i verden når det gjelder kraften til vitenskapelig og teknisk potensial og i skapelsen innovative teknologier okkupert av USA. Erfaring fra dette landet i felten statlig regulering innovasjonsaktiviteten er betydelig.

Mål semesteroppgave: analyse av systemet for statlig støtte til innovasjon i USA.

Mål med kursarbeidet:

Utforske teoretiske aspekter statlig regulering av innovasjonsvirksomhet.

Vurder funksjonene ved statlig støtte til innovasjon i USA.

1. Statlig støtte til innovasjon

1 Statsstøttens rolle i utviklingen av innovasjon

statlig støtte nyskapende

Under statlig støtte til innovasjonsaktivitet som økonomisk kategori, refererer til forholdet som oppstår fra koordinering av økonomiske prosesser, manifestert som et sett med tiltak som kommer fra offentlige etater og rettet mot dannelse og utvikling av innovative aktiviteter.

Innovasjonspolitikken består i å utvikle en strategi for innovasjonsutvikling, velge retninger, former for statlig støtte rettet mot alle ledd i innovasjonsprosessen, knytte sammen ulike retninger offentlig politikk.

Forutsetningene for en aktiv statlig innovasjonspolitikk manifesteres i to retninger – sosiale og økonomiske forutsetninger.

De sosiale forutsetningene er:

Den økonomiske og sosiale virkningen av innovasjoner kan manifestere seg på mange områder av det offentlige liv. Bare på statlig nivå kan den fulle effektiviteten til et innovativt prosjekt vurderes.

Bedrifter har et ønske om stabil utvinning av overskudd på grunn av monopolbesittelse av vitenskapelige og teknologiske prestasjoner. Statlig inngripen unngår ønsket økonomiske enheter komme i konflikt med samfunnets interesser.

Statlig inngripen i innovasjonssfæren gjør det mulig å unngå bruk av FoU utført av virksomheter med ulike former for eierskap.

Det er behov for en storstilt, balansert innovasjonspolitikk i alle sektorer av økonomien. Smal intervensjon truer med å «skjeve» økonomien.

Økonomiske forutsetninger inkluderer:

Finansiering til ideell sektor. Det er forsknings- og utviklingsaktivitet som ikke kan generere inntekter og drives på kommersiell basis. Dette er implementeringen av innovasjoner i ikke-markedssektoren av økonomien: grunnforskning, innovativ fornyelse av offentlig administrasjon, forsvar, rettshåndhevelse, miljøprosjekter. Verken befolkningen i landet eller gründere kan fullt ut påta seg fornyelsen av denne sektoren.

Private økonomiske enheters manglende evne til å akkumulere tilstrekkelige midler til å implementere storskala innovasjoner. Årsaken til dette er at innovasjonsprosessen blir mer og mer kapitalkrevende og FoU blir dyrere. Å overlate virksomheten til det fulle ansvaret for utviklingen av innovasjoner som bestemmer konkurranseevnen, effektiviteten og sikkerheten til helheten nasjonal økonomi og landet som helhet, ville være hensynsløst og farlig.

Innovativ aktivitet er forbundet med forskjellige typer risikoer. Derfor krever gründere betydelige eksterne insentiver for å oppmuntre til gjennomføring av et innovativt prosjekt, som leveres av staten gjennom ulike støttemetoder.

De økende kostnadene for innovative produkter og tjenester gjør dem utilgjengelige for masseforbrukeren. Mangelen på ekstern støtte for effektiv etterspørsel etter innovative produkter kan redusere og til og med stoppe veksten av innovasjon betydelig.

En viktig rolle spilles av den proteksjonistiske politikken, den veletablerte mekanismen for overføring av vitenskapelig og teknisk utvikling skapt i offentlig sektor, inkludert det militærindustrielle komplekset, til privat sektor. Internasjonalt vitenskapelig og teknisk samarbeid, effektivt og gjensidig fordelaktig, er bare mulig ved hjelp av staten. Obligatorisk statsstøtte for små innovative bedrifter med begrenset tilgang til kredittressurser.

Staten gir støtte og stimulering av innovativ aktivitet ved å:

å forbedre det lovgivende og regulatoriske rammeverket for regulering av innovasjonsaktiviteter;

deltakelse i finansiering på bekostning av det føderale budsjettet, fagenes budsjetter Den russiske føderasjonen og statlige midler utenfor budsjettet innovative programmer og prosjekter, samt opprettelse av innovative infrastrukturfasiliteter, inkludert for utvikling av små og mellomstore innovative virksomheter;

organisering av kjøp for statlige behov av vitenskapsintensive produkter og avansert teknologi for å sikre garantert distribusjon;

opprettelse, i samsvar med prosedyren fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, av preferansevilkår for gjennomføring av innovative aktiviteter og stimulering av russiske og utenlandske investorer som investerer i gjennomføringen av innovative programmer og prosjekter.

Effektiv statlig regulering er en betingelse for dannelsen av et nasjonalt innovasjonssystem. Vurder hovedstadiene i statlig regulering:

Den første fasen av statlig regulering er utviklingen av en innovasjonsstrategi. I prosessen med å utvikle en statlig innovasjonsstrategi er det nødvendig å nøye analysere faktorene som påvirker NIS, klart definere statens mål, ikke bare for tiden men også for fremtiden. Hovedpoenget i utformingen av en innovasjonsstrategi er definisjonen av prioriteringer for den vitenskapelige og innovative utviklingen av staten.

Det andre og viktigste stadiet er retningene for den statlige innovasjonspolitikken. Det inkluderer veibeskrivelse:

Stimulering av innovativ aktivitet til fagene for innovativ aktivitet for å øke konkurranseevnen til innenlandske produkter, inkludert opprettelsen generelle betingelserå øke andelen innovative-aktive bedrifter i landet og forbedre vilkårene for deres ledelse.

Fokusere statens oppmerksomhet på implementeringssyklusen. Et av de mulige alternativene er utviklingen av mekanismer for kjøp og utvikling av utenlandsk teknologi.

Utvikling av samarbeid mellom forskning og forretningsmiljøå, forbedre mekanismene for spredning og overføring av kunnskap. Først av alt er dette identifiseringen av eksisterende tverrsektorielle nettverk og klynger, hvis rettidig stimulering kan være en faktor for å akselerere utviklingen av innovative prosesser og oppnå landets teknologiske konkurranseevne.

Opprettelse av en innovasjonsinfrastruktur designet for å gi ulike aspekter av innovasjonsprosesser i landet. Det består i opprettelsen av innovative infrastrukturnettverk, inkludert nettverk av organisasjoner som er involvert i introduksjonen av innovasjoner, kommersialiseringen av dem, opprettelsen av et nettverk av teknopoler og teknologiparker, dannelsen av det juridiske grunnlaget for deres funksjon, opprettelsen av et system av "innovative banker" - organisasjoner som gir bedrifter informasjon om eksisterende nyeste teknologier.

På det tredje stadiet av statlig regulering velger staten innovasjonspolitikkens virkemidler, som er måter å påvirke staten på innovasjonsmiljøet.

Den fjerde fasen av statlig regulering er utviklingen av et system med metoder for å støtte emnene for innovasjonsaktivitet.

Statsstøtte er både en funksjon av staten og en form for regulering.

2 Former og metoder for statlig støtte til innovasjon

Ved utforming av et innovasjonssystem, valg av metoder for statlig støtte, bør staten bestrebe seg på å bruke de mest kostnadseffektive, samtidig som det blir viktig å matche statens mål og evner. Mangfoldet av former og metoder for statlig støtte kan klassifiseres på ulike måter. I prosessen med den historiske tilblivelsen av kategorien statlig støtte til innovasjonsaktivitet, ble to av dens former, som i hovedsak er forskjellige, skilt: direkte og indirekte støtte. Den grunnleggende forskjellen mellom disse formene ligger i teknikkene og måtene å påvirke det kontrollerte objektet på.

Direkte metoder innebærer således bruk av slike tiltak fra statens side som: lovgivende formidling av støttetiltak, kontroll, tilsyn og beskyttelse av immaterielle rettigheter, tiltak for å sikre offentlighet mv. Dette er direkte metoder for institusjonell påvirkning. Den andre typen direkte metoder er direkte bistand, fokusert på et spesifikt prosjekt (offentlig investering).

Når det gjelder indirekte støttemetoder, merker vi at påvirkningen utføres av staten gjennom spaker og økonomiske ressurser den har til rådighet. Bruken av dem fører ikke til tildeling av budsjettmidler, men til deres "mangel" i fremtiden. Før vi går videre til analysen av støttemetoder, vil vi vurdere hovedfunksjonene deres.

Direkte metoder har betydelige ulemper. Staten erstatter markedet ved å velge teknologier. Støtte innovative prosjekter, forstyrrer den fri konkurranse ved å gi noen bedrifter Bedre forhold ledelse. Men staten velger ikke alltid ut prosjekter effektivt, og har ofte ingen anelse om de vitenskapelige prestasjonene i verden, og gir etter for mottakernes innflytelse.

Også den statlige støtten mottas ofte av de prosjektene som godt kan gjennomføres av bedrifter på egen hånd. Den skjulte subsidieringen av de såkalte «strategiske» næringene går også i skam. Det er mange eksempler, inkludert utenlandske, når subsidiering av industri førte til feil: tysk og svensk skipsbygging, den italienske romfartsindustrien.

Dette sløver gründernes insentiver til å "ta" risiko uten støtte utenfra. Mottak av subsidier fra en "haltende" industri oppmuntrer andre til å søke dem også. Slike skritt motsier hovedbetingelsen for et gunstig økonomisk klima - fri konkurranse.

Fordelene med indirekte støttemetoder er som følger. For det første sikrer bruken privat sektors autonomi og utgjør næringslivets ansvar for valg av forskningsområder. For det andre gir de en enhetlig tilnærming til å stimulere innovasjon på tvers av bransjer. For det tredje, ved implementering av indirekte metoder er det ikke behov for ulike byråkratiske operasjoner. For det fjerde skaper de ikke et kunstig statsstøttet marked for innovasjoner som ofte ikke er økonomisk levedyktige.

De vanligste direkte metodene for statlig støtte inkluderer følgende: lovgiving av statsstøtte, statlige investeringer i form av finansiering, utlån, statlig entreprenørskap. Statens eksklusive privilegium er den juridiske reguleringen av innovasjon. Bare staten kan lovgivende bestemme statusen til vitenskapelig og innovativ aktivitet, rettighetene til subjekter av innovativ aktivitet, mekanismen for å utvikle og implementere innovasjonspolitikk.

Tradisjonell statlig tilnærming til støtte er bygget på å gi direkte midler til innovative bedrifter, for eksempel subsidier eller myke lån.

I utviklede land påtar staten seg fra 1/5 til 1/2 av vitenskapelige utgifter. I Russland overtar staten også omtrent halvparten av FoU-utgiftene - 57%, men disse midlene brukes ekstremt ineffektivt.

Statlige investeringer utføres på et vederlagsfritt og refunderbart grunnlag. Den første gjennomføres i form av subsidier eller i form av direkte finansiering av innovative prosjekter (i form av støtteprogrammer).

Dens grunn er å redusere kostnadene for bedriften for å skape innovasjoner og øke inntektene, slik at statens inntekter over tid vil øke. Et av kriteriene for effektiviteten til statlig støtte er således økningen i skatteinnkrevingen. Merk at det er mer hensiktsmessig å gi subsidier til progressive forskningsprosjekter med høy grad av risiko og med relativt lav avkastning. Progressiviteten til et innovativt prosjekt bestemmes ikke bare av den høye økonomiske og sosiale effekten oppnådd under implementeringen, men også av det faktum at teknologier må tilhøre den moderne teknologiske orden. Offentlige investeringer utført på refusjonsgrunnlag er budsjettutlån. I utlandet brukes nullrenter ved utlån, og selve lånene tilbakebetales kun dersom de får overskudd fra et innovativt prosjekt (mye brukt i Japan). Denne typen støtte gis best til innovative prosjekter med et normalt lønnsomhetsnivå, utført av små bedrifter som har problemer med mangel på økonomiske ressurser.

Den vanligste direkte støtteformen til innovasjon er finansiering av innovasjonsprosjekter gjennom spesielle programmer. De mest kjente statlige støtteprogrammene i verden er SBIR og STTR i USA, IRAP-programmet i Canada, SMART- og LINK-programmene i Storbritannia, API i Frankrike og START i Russland. Neste kapittel i arbeidet er viet programmene for statlig støtte til innovasjonsaktivitet.

Med tanke på indirekte metoder for regulering av innovasjonsaktivitet, merker vi at de er rettet mot å stimulere innovasjonsprosesser og skape et gunstig klima for vitenskapelig og teknologisk utvikling.

Blant de indirekte tiltakene er skatteinsentiver, statsgarantier, avskrivningspolitiske tiltak, statens ordresystem m.fl.

skattemetoder

Den mest effektive støttemetoden er skattepolitikk. En effektiv skattepolitikk gir staten mulighet til å påvirke nesten alle aspekter av aktivitet knyttet til innovasjon.

Fordelen med skattepolitikken er den brede dekningen av virksomheter som implementerer innovasjoner. Skattestøtte gis uavhengig, i motsetning til å gi subsidier eller konsesjonelle lån, og virksomheter er tvunget til å overholde vilkårene for å oppnå skattefordeler. Merk at for å få skattefordeler må en virksomhet allerede pådra seg utgifter innen innovasjon.

Fordelen er at det ikke er behov for statlig vurdering innovative prosjekter og virksomheter, noe som reduserer byråkratiet betydelig og reduserer kostnader. Det å motta skattefordeler har også sosiale og psykologiske fordeler i forhold til å oppnå dem av selskapene selv, som følge av selskapenes egeninnsats.

Skattemetoder har politiske fordeler, samfunnet oppfatter dem som et foretrukket virkemiddel sammenlignet med subsidier utvalgte selskaper. Ulempen er muligheten for å oppnå skattefordeler fra virksomheter som faktisk ikke er innovative. Skattepolitikken er utformet for å stimulere investerings- og innovasjonsaktiviteten til de økonomiske enhetene selv, veksten av deres egne finansieringskilder for innovasjonsprosesser, som skal tjene alle stadier av innovasjonsprosessen - fra utviklingen av innovasjoner til øyeblikket av deres kommersialisering.

Studerer utenlandsk erfaring regulering av innovasjonsprosesser gjennom skattepolitikk indikerer at formene og innholdet er svært mangfoldig. En kombinert støtteform er en skattefradrag. I russisk praksis er det en utsettelse av skattebetalinger fra overskudd når det gjelder kostnader for innovative formål.

I utlandet er skattefradraget for forskning fundamentalt annerledes. Som regel gis det til selskaper som investerer i introduksjon av nytt utstyr og teknologi. Denne fordelen begynte å bli brukt i Canada på 1960-tallet, i USA i 1979, i Frankrike i 1983. Dens største fordel er at fordelen gis etter implementering av FoU for egen regning.

Det finnes flere typer skattefradrag:

Skatteinvesteringskreditt, oftest gitt i form av investeringsrabatter. Rabatten er fradragsberettiget fra beløpet for påløpt inntektsskatt (i motsetning til rabatter som er fradragsberettiget fra inntektsbeløpet eller skattepliktig overskudd).

Skatteinvesteringsfradraget representerer således en direkte reduksjon i utlignet skatt, og ikke skattepliktig inntekt. Den er satt som en prosentandel av investerings- og FoU-kostnader. Skattebeløpet tilbakeføres etter en viss periode på grunn av overskuddet fra utviklingen av disse næringene.

Fordelen med denne gruppen av skatteinsentiver er interessen til innovative foretak i rettidig og full beregning av skatter. Dette skyldes at de beregnede avgiftene tilbakeføres til virksomhetene og brukes på teknisk utstyr, FoU osv. Ved økning i overskuddet øker skattebeløpet, som deretter tilbakeføres til gründere i form av en økt lånebeløp. derimot denne arten kreditt er ikke i stand til å presse bedrifter til å drive langsiktig forskning, som ikke kan oppnås overskudd på kort sikt.

R&D Incremental Tax Credit eller Research Tax Credit er utformet for å gi insentiver for bedrifter til å gjennomføre langsiktig forskning. Målet er å redusere forskningskostnadene for selskapet, og stimulere til en økning i forskning.

Ved å bruke dette tiltaket gjør bedrifter mye mer forskning enn de ville gjort uten statlig støtte. Fritaket er adgangen til å trekke fra inntektsskatt eller annen skatt på inntekt en viss andel av økningen i egne utgifter til FoU sammenlignet med tilsvarende utgifter i basisperioden.

I nesten ingen land har systemet med skattefradrag ikke blitt endret i retning av å forverre posisjonen til innovasjonsaktive virksomheter med endringer i skattelovgivningen de siste 50-60 årene. I utviklede land varierer skattefradragssatsene for FoU fra 15 % i Spania, 20 % i USA til 50 % i Frankrike (som en prosentandel av veksten i FoU-utgifter over en viss periode). Et trekk ved den amerikanske rabatten er at den gis til selskaper som bare utvikler fundamentalt nye typer produkter.

Analyse av statsstøtte i Frankrike på slutten av 1990-tallet. viste at mengden av private FoU-utgifter generert av en franc av statlige subsidier er lik summen mellom null franc og en franc av private investeringer (null er når et firma øker kostnadene med mengden statlige subsidier uten å legge til midler), og en franc av skattefradraget (indirekte støtte) genererer to franc av private investeringer i forskning. Den nest viktigste indirekte støttemetoden er å gi skatteinsentiver. I generelt syn Det kan skilles mellom flere typer ytelser. Alle typer skatteinsentiver kan deles inn i to typer: Et privilegium gis til ethvert gjenstand for innovativ aktivitet - for eksempel et foretak som driver med FoU, visse territorier knyttet til produksjon og implementering av innovasjoner, eller bruk av insentiver av land med overgangsøkonomier. Typer skattefordeler for innovasjonsfagene er presentert i tabell. 2.1.

Det er to typer skattefradrag - volum og inkrementell. En volumrabatt gir en fordel i forhold til mengden av FoU-kostnader. Den inkrementelle rabatten bestemmes ut fra den oppnådde økningen i FoU-utgifter sammenlignet med nivået på basisåret eller gjennomsnittet over en viss periode. Noen fremmede land bruke begge typer skattefradrag samtidig ift forskjellige typer utgifter.

Tabell 2.1 - Typer skatteinsentiver etter innovasjonsfag

Foretak som er engasjert i forskningsaktiviteter Separate territorier (innovativt aktive regioner) Overgangstilstand for økonomien i utviklede land Skatteinsentiver for små innovative foretak Territoriale rabatter til etablerte skatteinsentiver for å regulere regionale trekk ved innovativ utvikling av territorielle komplekser re-utstyr av produksjonsanlegg som er på randen av konkurs Fortrinnsrettslig skattebehandling for foretak som driver med risikoutlån, for enkeltpersoner og juridiske enheter de som investerer i disse organisasjonene Skattelovgivningen i "havnen" med et spesielt fortrinnsbeskatningsregime innenfor teknoparker, teknopoler, vitenskapelige og industrielle soner Mulighet for å utsette betalingen av deler av skatten i tilfelle midlertidig mangel på likvide midler fra innovative virksomheterSkatteinsentiver for private virksomheter som bidrar til gjennomføringen av statlige vitenskapelige og tekniske programmer Preferensiell beskatning av samarbeid universitetsvitenskap og industri

For å begrense manipulasjoner med betaling av skatter, brukes praksisen med å sette en grense på det absolutte beløpet for skatteavskrivninger på FoU-rabatter. Avskrivningsgrensen varierer fra 10 % (Japan, Sør-Korea) til 50 % (Taiwan) ). Noen land (Australia, Frankrike, Italia, Nederland) bruker et verditak på skattefradraget. Slike restriksjoner tjener to formål: å forhindre store svingninger i mengden av skattebetalinger fra privat sektor og å utelukke muligheten for manipulasjon for å oppnå urimelig høye fordeler. Blant hele utvalget av skatteinsentiver som brukes i verden, la oss vurdere en så lovende form som et fortrinnsskatteregime for aksjeopsjoner for ansatte i innovative bedrifter. Essensen av denne fordelen er at selskapet inngår en kontrakt med en ansatt som er tildelt opsjon, rett til å velge å selge selskapets aksjer til en fast pris (med en fast verdi og en bestemt dato, for eksempel i 1. år) eller selge aksjer til markedspris. Hvis aksjene i det innovative selskapet øker i verdi, vil arbeidstakeren tjene penger, hvis verdien av aksjene faller, vil han kompensere for tapet ved å selge aksjene tilbake til bedriften sin til en fast pris. Aktiviteter og inntekter fra alternativer til innovative foretak er underlagt skattemessig fortrinnsrett.

Denne formen er gunstig for staten, siden de ansatte selv investerer i en innovativ bedrift, og opsjoner er også et insentiv for ansatte, siden inntektsnivået deres i stor grad avhenger av resultatet av arbeidet deres.

En annen form for skattegodtgjørelse for subjekter av innovativ aktivitet er et midlertidig fritak fra inntektsskatt eller dens delvise reduksjon - skattefridager. Brukes for eksempel i Frankrike.

Ved å analysere praksisen med å anvende skatteinsentiver, er det nødvendig å berøre effektiviteten av skatteinsentiver. Studier har bekreftet at insentiver fører til ytterligere investeringer i FoU i privat sektor.

Den observerte effekten måles ved elastisiteten til FoU-kostnadene – jo mer absolutt verdi den negative verdien av elastisitet, jo mer uttalt er effekten. I et av de første arbeidene med dette problemet oppnådde E. Mansfield og andre en elastisitetsverdi på -0,04, noe som indikerer en liten økning i FoU-utgifter fra virksomhetens side. Den gjennomsnittlige elastisiteten oppnådd i påfølgende studier ble imidlertid estimert til et nivå nær -1, noe som indikerer at én enhet skatteinsentiver gir omtrent én enhet ekstra investering i FoU. Merk at de siste verkene vitner om den negative verdien av priselastisitet, dvs. O positiv forbindelse mellom skatteinsentiver og økte investeringer i FoU.

Alt dette vitner utvilsomt om den høye effektiviteten til skattestøttemetoder og behovet for deres anvendelse i den russiske økonomien.

Avskrivningspolitikk

Blant tiltakene for indirekte regulering av innovasjonsaktivitet er avskrivningspolitikken pekt ut. Avskrivningsfondet i innovativ produksjon tjener økonomisk kilde ikke bare restaurering, men også utvidelse av anleggsmidler. I løpet av perioden med markedsreformer i Russland sluttet avskrivninger praktisk talt å utføre disse funksjonene på grunn av undervurderingen av anleggsmidler og lave avskrivningssatser forårsaket av manglende evne til å ta hensyn til inflasjonsfaktoren i dagens avskrivningsmetodikk. Utvikling nødvendig normativ handling, som, når det dannes et nytt avskrivningssystem, vil reflektere kravene til de økonomiske lovene for markedsstyring, en motivasjonsmekanisme for å stimulere innovasjonsprosessen, tatt i betraktning inflasjonsfaktoren. For innovative virksomheter anbefales akselerert avskrivning av den aktive delen av anleggsmidler. produksjonsmidler.

Statens ordresystem

En betydelig plass i støtten til innovasjonsaktivitet er okkupert av det statlige ordresystemet. Essensen av systemet er at staten beordrer utvikling av teknologier til private innovative virksomheter.

Årsakene som oppmuntrer staten til å utføre private bestillinger er eksistensen av konkurranse mellom innovasjonsaktive virksomheter, som staten kan bruke til å forbedre kvaliteten på utbyggingene og redusere kostnadene for disse. Den neste årsaken er utilstrekkelig tilgang på statlige laboratorier med utstyr, mangel på informasjon og høyt spesialiserte ansatte. For det tredje trenger ikke staten å lage infrastruktur og hele tiden finansiere sitt arbeid. Endelig kan statsordenen brukes som en løftestang for teknologi- og innovasjonspolitikken.

Siden staten er den første mottakeren av det innovative produktet som lages, lar dette foretaket utføre forskning og utvikling og produksjon av produktet uten konkurranse. Denne formen bidrar til veksten av det interne nivået av vitenskapelig og teknologisk utvikling av selskapet. Ulempene med det statlige ordresystemet er dets fokus hovedsakelig på store analysefirmaer, da de har forenklet tilgang til statlige ordre. Også med en statlig ordre er det ofte ikke kvaliteten på produktene som betyr mer, men timingen og kostnadene for arbeidet, noe som fører til en reduksjon i bedriftens konkurranseevne.

avslå tollavgifter

En annen støttemetode kan betraktes som reduksjon av tollavgifter. For å utvide bruken av avansert utenlandsk utstyr og teknologi i prosessen med å modernisere den russiske økonomien, synes det akseptabelt å redusere importtoll på en del av importerte ingeniørprodukter, hvis produksjon ikke utføres og ikke kan organiseres kl. nasjonale foretak. Det er tilrådelig å begrense importtollsatsene til 5-10 % av tollverdien.

Vitenskapelig og teknisk samarbeid

Spesielt bør nevnes en så spesiell form for innovasjonsstøtte som vitenskapelig og teknisk samarbeid. Statens rolle er å tillate eller oppmuntre sammenslutningen av bedrifter til å utvikle store forskningsprosjekter for å redusere FoU-kostnadene. Slik interaksjon lar bedrifter få tilgang til teknologier, og øker deres innovative potensial. Fordelen med vitenskapelig og teknologisk samarbeid er å redusere kostnadene ved forskning og redusere risiko ved å dele dem mellom partnere. Ulempen med metoden kan være samarbeidsdeltakernes bruk av "mystery passasjer"-strategien, som består i å bidra til gjennomføringen av prosjektet halvhjertet, litt, begrense og begrense sine forskere og spredning av deres informasjon, mens få maksimalt utbytte av samarbeid med partnere. Ulempen er at det kan føre til en reduksjon i konkurranse og smale forskningsveier, til installasjon av barrierer for inntreden i markedet for bedrifter som ikke er medlemmer av dette vitenskapelige og tekniske samarbeidet.

Statsgarantier

En lovende form for indirekte støtte til innovasjonsaktivitet kan betraktes som å gi statsgarantier.

Det er to hovedtyper statsgarantier - juridiske og økonomiske.

Juridiske garantier er knyttet til statens forpliktelse til ikke å endre lovgivningen som forverrer vilkårene for å drive forretning, for eksempel i forhold til emnene for innovativ aktivitet, for en viss periode, for eksempel innen 3-5 år.

Ved å implementere en slik form for støtte som finansielle garantier, blir staten (myndighetene) en garantist for låntakeren – gjenstand for innovasjonsaktivitet når han for eksempel henvender seg til en forretningsbank, eller ved gjennomføring av et investeringsinnovasjonsprosjekt. Det er en rekke fordeler med dette skjemaet, inkludert fraværet av behovet for å trekke ut midler fra budsjettet, betalingen for denne tjenesten, uavhengig evaluering et innovativt prosjekt, siden effektiviteten beregnes av både private investorer som finansierer prosjektet og statlige organer som gir garantier, mens staten reduserer kostnadene - hovedstudiet av dokumenter faller på investoren, og deler økonomisk risiko.

2. USAs innovasjonspolitikk

1 Statlig støtte til innovasjon i USA

USA er et land som bruker en innovasjonsstrategi fokusert på ledelse innen vitenskap; produsere markedsledende teknologier som er svært kostbare og gir enorme fortjenester; ved å bruke strategien for desentralisert regulering, som består i fravær av stive direktivbånd, der staten bringer emnene for innovasjonsaktivitet til førsteplassen og skaper de mest gunstige forholdene for dem.

USA genererer og selger stadig nye teknologier, ved å bruke strategien om å "bygge opp", bruke det akkumulerte vitenskapelige og tekniske potensialet, aktivt tiltrekke utenlandske forskere, styrke båndene mellom grunnleggende og anvendt vitenskap. USA er et land fokusert på gjennomføring av målrettede storskalaprosjekter som dekker alle stadier av forsknings- og produksjonssyklusen.

Tilbake på 1980-tallet. konseptet "nasjonal innovasjonskapasitet" ble utviklet, som dannet grunnlaget for den statlige industripolitikken, og det ble opprettet en mekanisme for teknisk omutstyr til økonomien på kunnskapsintensiv basis, som var en kombinasjon av fire hovedelementer av statlig regulering: skattepolitikk, direkte offentlig anskaffelse høyteknologiske produkter, patentlover, styrking av staters og lokale myndigheters rolle i utviklingen av kunnskapsintensive industrier.

Hovedtrinnet i å løse problemet var en konsekvent endring i lovgivningen. Til dags dato inkluderer amerikansk lovgivning dusinvis av lover som regulerer innovasjonsaktiviteter.

De viktigste statlige innovasjonsreguleringsbyråene i USA og deres funksjoner er vist i figur 2.1.

Figur 2.1 Store innovasjonsregulatorer i USA

Tiltak som stimulerer innovasjonsprosesser i USA inkluderer programmer for å støtte sivile teknologier, slik som programmet for Cooperative Research Centers overvåket av National Science Foundation (NSF), programmet til Centers for Manufacturing Technologies og programmene "Advanced Technologies", "Reinvestering av teknologi" fra handelsdepartementet, programmer for småbedrifter i administrasjonen, som vil bli diskutert senere, etc.

Dannelse av moderne lovgivning i innovasjonssfære ikke fullført ennå - et lovforslag om styrking av kommersialisering som en del av overføringen av føderale teknologier har blitt sendt til Senatet for behandling.

Resultatene av denne politikken er håndgripelige - USAs andel av verdensmarkedet for høyteknologiske produkter vokser stadig og utgjør 36 % i 2006.

I løpet av de siste to tiårene har det således blitt dannet et system i USA som sikrer sammenslåing av innsats og prestasjoner av det nasjonale vitenskapelige og tekniske potensialet og bruken av det for å støtte høye økonomiske vekstrater, dvs. et "nytt paradigme for teknologisk utvikling" har dukket opp.

For å implementere det nye paradigmet er det nødvendig med et utviklet, allsidig og effektivt fungerende system for statlig regulering av innovasjonsaktivitet, som har utviklet seg i USA.

I landene i den teknologiske kjernen er det en utviklet infrastruktur for å støtte innovasjon, i tillegg til offisielle statlige strukturer. Et eksempel for USA vil være National Science Foundation. Midlene tiltrekkes for anvendt forskning. Fondet gir venturekapital fra offentlige midler til innovative firmaer og fremmer dannelsen av innovasjonssentre. National Science Foundation fungerer som aksjonær i slike sentre sammen med lokale myndigheter, universiteter og vitenskapelige firmaer. Fondet hjelper individuelle stater med å sette opp innovasjonsknutepunkter for å stimulere til etablering av nye kunnskapsintensive bedrifter i økonomisk tilbakestående regioner. Sentrene gir oppfinnerne midler og lokaler i tre år og organiserer risikokapitalstøtte for dem.

Myndighetene for statlig regulering av innovasjonsaktivitet i USA er:

American Science Foundation (overvåker grunnforskning);

American Science Council (overvåker industri og universiteter);

NASA (National Space Agency);

National Bureau of Standards;

National Institutes of Health;

Forsvarsdepartementet;

Nasjonalt senter for industriforskning;

National Academy of Science;

Nasjonalt teknisk akademi;

American Association for the Advancement of Science.

De fleste strukturer er finansiert over det føderale budsjettet. Staten oppfordrer til opprettelse av risikokapitalfirmaer og forskningssentre. I følge US National Science Foundation kan de mest effektive ventureselskapene finansieres helt eller delvis fra det føderale budsjettet i løpet av de første 5 årene. Staten finansierer den mest kunnskapsintensive og effektive forskningen i sin helhet på grunn av deres kompleksitet, høye kostnader, risiko og sterk internasjonal konkurranse.

I følge US National Science Foundation, nåværende stadium Vitenskapelig og teknologisk fremgang har økt andelen småbedrifter innen FoU. Små og mellomstore bedrifter (under 500 ansatte) har produsert omtrent 2,5 ganger flere innovasjoner per ansatt eller brukt dollar de siste to tiårene enn store selskaper (med mer enn
10 tusen mennesker). Som i andre land i den teknologiske kjernen, venturekapitalfirmaer (firmaer med "risikofylt" kapital) og "spin-off"-firmaer (firmaer er "avkom" som skiller seg fra universiteter, uavhengige institutter, statlige forskningssentre og spesiallaboratorier for store industrielle selskaper) opererer i USA. ), investeringsfond.

Staten subsidierer aktivt spin-off-bedrifter gjennom store non-profit vitenskapelige sentre og universiteter som disse firmaene er konsentrert rundt og som disse firmaene hele tiden er skilt fra.

Det bør også bemerkes praksisen med å utstede gratis lisenser for kommersiell bruk av oppfinnelser patentert i løpet av offentlig forskning og eid av den føderale regjeringen.

Et vesentlig element i direkte støtte til innovasjonsprosesser er dannelsen av en statlig innovasjonsinfrastruktur. Staten kan opprette nettverk av innovasjonsdistribusjonssentre og konsulentsentre som leverer forretningstjenester til innovatører. Staten bidrar til dannelsen av et innovasjonsmarked (informasjon i offentlige publikasjoner, utstillinger, børser, messer osv.) og fungerer selv som dens agent, for eksempel ved kjøp og salg av lisenser.

Statlige organer blir bedt om å overvåke og forutsi innovasjonsprosesser i inn- og utland, og søker ofte etter det mest effektive avanserte teknologier for utbredt adopsjon. En spesiell plass er okkupert av den statlige ekspertisen til innovative prosjekter, siden det er vanskelig for individuelle organisasjoner som implementerer innovasjoner å vurdere alle deres mulige effekter i en generell økonomisk skala. Innovative organisasjoner kan få fordeler for å betale for offentlige tjenester - kommunikasjon, varme, elektrisitet mv.

Tiltak for moralsk støtte er ikke mindre populære: å dele ut statlige priser til fremragende forskere og innovatører, tildele ærestitler, fremme innovative måter å administrere, konsumere innovative produkter og tjenester, vitenskapelige, tekniske og innovasjonstradisjoner tilgjengelig i landet, besøk av statsledere til ledende innovative organisasjoner, deltakelse av representanter for vitenskapelig-teknisk intelligentsia i de viktigste statlige begivenhetene, støtte til selvorganisering av det vitenskapelige og tekniske samfunnet, etc.

Blant tiltakene for indirekte regulering bør skatteinsentiver nevnes. Fortrinnsbeskatning av overskudd realiseres både ved å redusere skattegrunnlaget, og ved å redusere skattesatser, fratrukket skattebetalinger.

Et trekk ved den amerikanske statlige innovasjonspolitikken er også en lav "avdelingsmessig" konsentrasjon av beslutninger om utvikling og implementering av innovative prosjekter (i Japan er den tvert imot høy).

For å utvikle innovativ aktivitet i USA i 1984 ble "Lov om samarbeid innen forskning og utvikling" vedtatt.

I USA vies mye oppmerksomhet til prognoser og undersøkelser av innovative prosjekter, og opprettholder statlig statistikk over innovasjoner. Her er det utarbeidet en mekanisme for utvikling av nasjonal og internasjonal konkurranse, antitrustlovgivning har vært i kraft i mer enn
100 år. Ikke overraskende rangerer landet først i verden når det gjelder konkurranseevne. Den statlige næringspolitikken i innovasjonssfæren er basert på en målrettet tilnærming – selektiv bruk av individuelle verktøy for å styrke konkurranseevnen til en bestemt industri. Den kombinerer finanspolitikk og handelsproteksjonisme, brukt med ulik grad av intensitet. Et trekk ved den amerikanske statsnotasjonspolitikken er den lave "avdelingsvise" konsentrasjonen av beslutninger om utvikling og implementering av innovative prosjekter.

Settet med metoder og midler til den amerikanske statlige innovasjonspolitikken er ganske omfattende: justering av skatt, avskrivninger, patent- og lisensieringslovgivning, regulering av teknologioverføring, antitrustlovgivning, ulike former for vitenskapelig og industrielt samarbeid og lite innovativt entreprenørskap.

Vi kan skille ut hovedformene for den amerikanske regjeringens innovasjonspolitikk:

Direkte støtte til utvikling, kommersialisering og implementering av nye teknologier og produkter; opprettelse og støtte for individuelle elementer av den økonomiske infrastrukturen som er nødvendig for rask fremme av innovasjoner.

Indirekte støtte gjennom administrative reguleringstiltak, skatt, avskrivningspolitikk mv.

2.2 Direkte metoder for innovasjon i USA

Direkte metoder for statlig regulering av innovasjonsprosessen utføres hovedsakelig i to former: administrativt-avdelingsmessig og programrettet. Den administrative-avdelingsformen manifesteres i form av direkte subsidiert finansiering, utført i samsvar med spesielle lover vedtatt med sikte på direkte å fremme innovasjon. Den programmålrettede formen for statlig regulering av innovasjoner innebærer kontraktsfestet finansiering av sistnevnte gjennom implementering av statlige målrettede programmer for å støtte innovasjoner, inkludert i små vitenskapsintensive bedrifter. I USA brukes program-mål-tilnærmingen for tiden som en spesielt viktig form for å føre statens vitenskapelige og tekniske politikk og den viktigste metoden for statlig finansiering, først og fremst militær rom-FoU. En spesiell plass i systemet med direkte mål for statlig innflytelse på innovativt næringsliv har tiltak som stimulerer til samarbeid mellom industribedrifter innen FoU og samarbeid mellom universiteter og industri.

Legg merke til at USA bruker en strategi for desentralisert regulering, som sørger for å skape gunstige forhold for virksomheten til innovative bedrifter. I motsetning til land som bruker en aktiv intervensjonsstrategi (Japan, Frankrike), hvor essensen er at staten anerkjenner innovasjon som hovedfaktoren økonomisk utvikling, strategien som brukes av USA, er rettet mot å støtte innovasjon i forbindelse med andre typer virksomhet.

Et av de vesentlige elementene i direkte støtte til innovasjonsprosesser er dannelsen av den statlige innovasjonsinfrastrukturen. Hovedorganet som mest effektivt implementerer den statlige politikken for støtte og utvikling av innovativ virksomhet i USA er Small Business Administration under USAs president (SBA - Small Business Administration). Strukturen til SB A er vist i følgende figur (fig. 2.2). Dette er et spesialisert myndighetsorgan "med tilstrekkelige ressurskapasiteter og krefter, opprettet tilbake i 1953, småbedriftsadministrasjonen ledes av en leder som er utnevnt av den amerikanske presidenten. Som navnet tilsier, er SB A engasjert i å støtte ikke bare små innovative virksomheter, men det er innovativ virksomhet som er hovedprioritet for aktiviteten.

SBA er verdens største statlige innovasjonsstøtteorganisasjon. Den består av mer enn hundre representasjonskontorer i alle regioner og større byer i landet. Strukturen til SBA er et nettverk av avdelinger som er involvert i det direkte arbeidet med å gi statsstøtte og koordinere arbeidet med implementeringen av langsiktige programmer.

Det er også en avdeling som tar seg av administrativt arbeid - planavdelingen, informasjonssenter og personalavdelingen. Evalueringen av virksomheten utføres av avdelingene til Advokaten og Generalinspektoratet, etablert i 1976-1978. Disse avdelingene gir også informasjon om aktivitetene til SBA til de føderale myndighetene. Figur 2.2 viser strukturen og funksjonene til US Small Business Administration (SBA).

Statlig støtte gis ikke bare av avdelinger for operativt arbeid, men også av et nettverk av partnerorganisasjoner og bedrifter, konsulentfirmaer, forskjellige forretningssentre, etc.

De vanligste metodene for statlig støtte til SBA er levering av statsgarantier, investeringslån. For eksempel, i USA i 2002 ble 17,5 milliarder dollar bevilget til å gi garantier for lån.

Figur 2.2 Struktur og funksjoner til enhetene for US Small Business Administration (SBA).

Denne typen støtte gjør det mulig å øke tilgangen til økonomiske ressurser for fagene for innovasjonsaktivitet. Investeringsutlån er basert på et nettverk av private investeringsselskaper som, ved å bruke sine egne og tiltrekke seg lånte midler, aktivt investerer små innovative virksomheter under SBA-garantier. Incitamentet til å investere er muligheten til å delta i fortjenesten til vellykkede selskaper.

Effektiviteten til SB A er bevist av det faktum at den, med et årlig budsjett på 18 milliarder dollar i 2002, var i stand til å tiltrekke seg rundt 400 milliarder dollar fra forskjellige kilder, inkludert 46 milliarder dollar fra statlige bestillinger for et vitenskapsintensivt produkt.

Staten har opprettet et nettverk av innovasjonsformidlingssentre og konsulentsentre, bedriftsinkubatorer som yter bedriftstjenester til innovatører. Det bidrar også til dannelsen av et innovasjonsmarked - informasjon i offentlige publikasjoner, utstillinger, børser, messer, og selv fungerer som dens agent, for eksempel ved kjøp og salg av lisenser.

Staten støtter innovative organisasjoner direkte, og gir dem fordeler for å betale for økonomiske tjenester - kommunikasjon, varme, elektrisitet, og kompensere dem for betaling. En spesiell plass blant direkte tiltak er okkupert av den statlige ekspertisen til innovative prosjekter.

3 Indirekte metoder for innovasjon i USA

De indirekte metodene for statlig innflytelse i industrialiserte land inkluderer liberalisering av skattelovgivningen, særlig anvendelsen av skatteinsentiver. Industrialiserte og nyindustrialiserte land bruker følgende typer skatteinsentiver som stimulerer innovasjon:

reduksjon av skatten på vekst av innovasjonskostnader;

"skatteferier" i flere år på overskudd mottatt fra gjennomføringen av innovative prosjekter;

reduksjon i skattesatser på overskudd rettet til oppdrag og felles FoU;

fortrinnsbeskatning av fortjeneste mottatt som et resultat av bruk av patenter, lisenser, knowhow og andre immaterielle eiendeler som er en del av intellektuell eiendom;

reduksjon av skattepliktig inntekt med mengden av kostnadene for instrumenter og utstyr overført til forskningsinstitutter, universiteter;

gi en forsknings- og investeringsskattefradrag, det vil si utsatte skattebetalinger fra overskudd i form av kostnader for innovasjonsformål;

fradrag i skattbar inntekt av bidrag til veldedige stiftelser, hvis aktiviteter er knyttet til finansiering av innovasjoner.

Indirekte metoder for påvirkning innen innovasjonspolitikken inkluderer rettsakter. De er svært mangfoldige og knytter seg til mange påvirkningsområder på innovasjonspolitikken. For eksempel sikrer patentloven, som har vært gjeldende i USA i ca. 200 år, oppfinnernes rettigheter til deres oppdagelser – åndsverk, som innebærer forfatterens monopol på en innovativ løsning. Denne omstendigheten gjør at oppfinneren i likhet med grunneieren kan motta "innovasjonsleie", d.v.s. betaling for bruken av oppfinnelsen hans. Denne situasjonen påvirker til syvende og sist gunstig aktiviteten til vitenskapelig og nyskapende arbeid i landet.

Blant de indirekte tiltakene for å regulere innovasjonsaktiviteten kan man trekke frem tiltak som skatteregulering, offentlige anskaffelser, antitrustlovgivning og andre.

Antitrustlovgivning forhindrer absolutt monopolisering av visse markeder og bransjer og begrenser muligheten for absorpsjon av små vitenskapsintensive firmaer som kommer inn på markedet med innovasjoner som er alternative til produktene til store selskaper av disse selskapene. Dermed er antitrustlovgivningen et mål på indirekte støtte til små innovative bedrifter - grunnlaget for USAs innovative økonomi.

Fortrinnsbeskatning av overskudd gjennomføres på to måter - ved å redusere skattegrunnlaget og ved å redusere skattesatser, samt fradrag i skattebetalinger.

Et av målene for indirekte stimulering av innovasjonsaktivitet er akselerert avskrivning av anleggsmidler. USA har en avskrivningstid på fem år for utstyr og instrumenter som brukes til FoU med en utnyttbar levetid på mer enn 4 år og mindre enn 10 år. Den amerikanske skattereformloven begrenset anvendelsen av unntakene noe. Dermed ble avskrivningstidene økt, men hovedsakelig bare for den passive delen av anleggsmidler - for bygninger og konstruksjoner: inntil 31,5 år (tidligere var det 10-15 år) for yrkesbygg og 27,5 for boligbygg. Men for deres aktive del ble avskrivningsavskrivningen enda mer fremskyndet - for eksempel med en avskrivningstid på 5 år er det for første gang på 2 år tillatt å avskrive inntil 64 % av kostnadene ved utstyr.

En spesifikk for USAs kanal for statlig innflytelse på innovasjonsaktivitet er systemet med statlige kjøp (statlig ordre). Statens orden er et viktig element i «etterspørselsstrukturen» for innovasjoner. Tilstedeværelsen av et garantert salgsmarked, hvis volum er ganske stort, gjør det mulig for produksjonsbedrifter å redusere kostnadene kraftig på grunn av effekten av produksjonsskalaen. Et interessant trekk ved det amerikanske offentlige anskaffelsessystemet i forsvarssektoren er at store bedrifter er pålagt å legge inn opptil 20 % av forsvarsordrene i sektoren for små foretak.

En annen måte å indirekte støtte innovatører kan betraktes som hindringer for inntreden i det statlige markedet for utenlandske produsenter av innovasjon. Dermed lar staten nasjonale produsenter akkumulere erfaring. Vi bemerker imidlertid at for Russland kan dette tiltaket være en måte å stimulere landets innovative aktivitet på.

Den vanligste formen for støtte er tillatelse til å drive vitenskapelig og teknisk samarbeid eller samarbeid. Statlige myndigheter iverksetter særskilte lovgivningstiltak for å tillate selskaper å i fellesskap utføre FoU. I USA, i 1984, ble National Cooperative Research Act vedtatt for å løse dette problemet. Staten kan til og med oppmuntre firmaer som samarbeider med hverandre ved å skape betingelser for at de skal få tilgang til noen kilder til statlig økonomisk bistand. Et eksempel er Sematech, et konsortium etablert på midten av åttitallet i halvlederindustrien.

Venturekapital kan med rette betraktes som grunnlaget for den amerikanske innovasjonsøkonomien. Karaktertrekk venturekapital - konsentrasjon i fond dannet og forvaltet av venturekapitalfirmaer som har juridisk form partnerskap med begrenset ansvar og påfølgende målrettet investering i ideen, prosjektet. Den økte graden av risiko ved investeringer i små innovative virksomheter oppveies av diversifiseringen av venturekapitalaktiviteter - samtidig investere i 10 - 20 nye selskaper på forskjellige utviklingsstadier. USA kontrollerer opptil 3/4 av verdens risikokapital. Det er omtrent to titusenvis av små innovative firmaer i landet. US Science Foundation anslår at 98 % av de største nye produktutviklingene kommer fra små bedrifter. Venturekapital spiller en spesiell rolle i å holde innovasjonssyklusen i gang og, veldig viktig, i å generere etterspørsel etter innovative ideer. Venturekapital knytter sammen alle deltakere i innovative aktiviteter og reduserer mange av risikoene knyttet til etableringen av høyteknologiske industrier som setter i gang produkt- og tekniske innovasjoner.

Målene til venture-forretningsmenn er å "vokse" nye teknologiselskaper og raskt realisere fortjenesten fra deres investeringer i innovativ virksomhet gjennom operasjoner på børsen (deres påfølgende salg på tidspunktet for den høyeste markedsverdien av deres aksjer). Vanligvis utføres en slik syklus i 5-7 år. For å øke sannsynligheten for endelig suksess venturefond investerer vanligvis 10-15 prosjekter samtidig. Gjennomsnittlig avkastning for amerikanske venturefond var: i 1970-74. - 23%, 1975 - 1980 - 33%, i 1980-1985 - 40%, 1990-1995 - 48% og deretter på vei oppover. Det er kjente tilfeller av lønnsomhet for individuelle prosjekter i 300, 400 og til og med 1000%. Slike potensielle muligheter for denne typen virksomhet har tiltrukket seg svært betydelige ressurser siden 1970-tallet. I følge Pricewaterhouse coopers, de fire stores største revisjonsfirma, økte den samlede risikokapitalinvesteringen fra 7,6 milliarder dollar i 1995 til 41,3 milliarder dollar i 2001. I 2002 var det en nesten to ganger nedgang i risikofinansiering – til 21,2 milliarder dollar, som tilsvarer nivået i 1998. venturekapitalfinansiering vil gjenoppta jevn vekst. Generelt har venturefond i løpet av de siste 5 årene investert over 50 milliarder dollar i små bedrifter. Det er av interesse å endre prioriteringene for risikofinansiering. I 1999 gikk mer enn 90 % av de 35,6 milliarder dollarene investert av venturekapitalfond til høyteknologiske selskaper, hvorav 56 %, 20 milliarder dollar, gikk til selskaper som kun var på Internett. I 2002 var prioriteringene som følger: bioteknologi – 13 % (2,8 milliarder dollar), medisinsk utstyr – 9 % (1,9 milliarder dollar), programvare – 20 % (4,3 milliarder dollar), telekommunikasjon – 14 % (2,9 –11 % (2,2 milliarder) .

Behovet for å administrere 10-20 prosjekter samtidig innenfor én venture-konsentrasjon av venture-virksomhet. Derfor, over hele landet, og i likhet med teknologiparker, er det konsentrert (gruppert) i områder med rask vekst innen teknologi. En slik territoriell kompakthet letter intensiv interaksjon mellom gründere i selskaper, så ventureinvestorer er mest klar over de reelle mulighetene for å bruke innovasjoner.

På slutten av 90-tallet. det var 125 store venturefond med et fondsvolum på rundt 40 milliarder dollar.De fleste venturefondene i USA er dannet i form av blandede partnerskap, arrangørene og lederne av disse er erfarne forretningsmenn med høyt rykte som forvaltere. Deres bidrag til venturekapitalfond er vanligvis omtrent 2 % av fondets totale kapital, men de har rett til 20 % av det endelige overskuddet. De resterende 98 % av fondets kapital er tilført av andre stiftere (partnere med begrenset ansvar) som ikke har rettigheter til å styre fondets virksomhet. Blant denne gruppen av grunnleggere er det ofte pensjoner, veldedige fond, store selskaper, sjeldnere - banker som setter i omløp tilgjengelige midler.

Gjennomføring av de første stadiene av implementering, teknisk og teknologisk, hovedsakelig innenfor rammen av små bedrifter, gjør den amerikanske innovasjonsmekanismen til den mest effektive av de eksisterende i verden. Dette er på grunn av en størrelsesorden høyere effektivitet for små bedrifter sammenlignet med store selskaper.

KONKLUSJON

Basert på resultatene av arbeidet som er utført, kan følgende konklusjoner trekkes:

Statens rolle i å forme innovasjonsmiljøet er veldig stor, dette kommer til uttrykk gjennom funksjonene den utfører: akkumulering av midler til Vitenskapelig forskning og innovasjon, både gjennom driften av generelle mekanismer for omfordeling gjennom budsjettet, og gjennom dannelsen av spesielle fond; koordinering av innovasjonsaktiviteter: Staten fastsetter de generelle strategiske retningslinjene for innovasjonsprosesser, og for å oppnå dem fremmer samarbeid og samhandling mellom ulike institusjoner, og danner derved et enkelt teknologisk rom som sikrer kompatibilitet av innovasjoner.

Metoder for statlig innflytelse på innovasjonsfeltet kan deles inn i direkte og indirekte. Forholdet deres bestemmes av den økonomiske situasjonen i landet og konseptet med statlig regulering valgt i forbindelse med dette.

Basert på alt som ble sagt i arbeidet, kan vi konkludere med hvordan innovasjonspolitikken til staten bør være (ved å bruke USAs eksempel).

En effektiv policy krever:

revitalisering statlige virksomheter, ulike avdelinger, JSCs og andre strukturer for å bruke landets eksisterende vitenskapelige og tekniske potensial for å effektivt introdusere oppfinnelser og andre innovasjoner og prestasjoner i statsøkonomien gjennom utvikling og implementering lovverketå stimulere til innovasjon.

opprettelse av et landsomfattende senter som tar seg av teknologioverføringsspørsmål (ligner på National Standards Institute i det amerikanske handelsdepartementet).

utvikling av programmer for bruk av avansert teknologi, som bør overlates til den aktuelle avdelingen som er nært knyttet til konverteringsproblemer. På grunn av mangler i regelverket og mangel på nødvendige finansielle ressurser programmer for utvikling og implementering av avansert teknologi forblir veldig ofte programmer uten å bli implementert (med unntak av programmer som er spesielt viktige for staten - hemmelig utvikling, forsvar, etc.)

dannelse av en innovasjonsinfrastruktur, som kan omfatte aksjeselskaper, bedrifter, universiteter, akademiske institusjoner, vitenskapelige laboratorier. For å løse et visst vitenskapelig problem, blir forskere og ingeniører fra deltakerne til partene representert i dette konsortiet delegert til disse konsortiene;

utgave av spesialpublikasjoner som regelmessig publiserer informasjon om eksisterende oppfinnelser, innovasjoner og prestasjoner av interesse for økonomien.

LISTE OVER BRUKTE KILDER

1. Føderal lov nr. 127-FZ av 23. august 1996 "On Science and State Science and Technology Policy";

Gedich T.G., Urazova N.G. - Statlig regulering av innovasjonsaktivitet - Irkutsk: Publishing house of ISTU, 2008.-188s.

Ivanov, I.A. Innovasjonsledelse[Tekst]: lærebok. for universiteter / I. A. Ivanov. - M. : BARO-PRESS, 2007. - 288 s.

Medynsky V. G. Innovativ ledelse. M.: INFRA-M., 2007. 295 s.

Moderne USA. - M.: Politizdat. - 2006.

Læring

Trenger du hjelp til å lære et emne?

Ekspertene våre vil gi råd eller gi veiledningstjenester om emner av interesse for deg.
Sende inn en søknad angir emnet akkurat nå for å finne ut om muligheten for å få en konsultasjon.

Direkte metoder har betydelige ulemper. Staten erstatter markedet ved å velge teknologier. Ved å støtte innovative prosjekter, forstyrrer den fri konkurranse, og gir noen bedrifter bedre økonomiske forhold. Men staten velger ikke alltid ut prosjekter effektivt, og har ofte ingen anelse om de vitenskapelige prestasjonene i verden, og gir etter for mottakernes innflytelse.

Den tradisjonelle statlige tilnærmingen til støtte er basert på å gi direkte midler til innovative bedrifter, for eksempel subsidier eller myke lån.

Dens grunn er å redusere kostnadene for bedriften for å skape innovasjoner og øke inntektene, slik at statens inntekter over tid vil øke. Et av kriteriene for effektiviteten til statlig støtte er således økningen i skatteinnkrevingen. Det skal bemerkes at det er mer hensiktsmessig å gi tilskudd til progressive forskningsprosjekter med høy grad av risiko og relativt lav lønnsomhet. Progressiviteten til et innovativt prosjekt bestemmes ikke bare av den høye økonomiske og sosiale effekten oppnådd under implementeringen, men også av det faktum at teknologier må tilhøre den moderne teknologiske orden. Offentlige investeringer utført på refusjonsgrunnlag er budsjettutlån. I utlandet brukes nullrenter ved utlån, og selve lånene tilbakebetales kun dersom de får overskudd fra et innovativt prosjekt (mye brukt i Japan). Denne typen støtte gis best til innovative prosjekter med et normalt lønnsomhetsnivå, utført av små bedrifter som har problemer med mangel på økonomiske ressurser.

Blant de indirekte tiltakene er skatteinsentiver, statsgarantier, avskrivningspolitiske tiltak, statens ordenssystem m.fl.

1. Skattemetoder

Den mest effektive støttemetoden er skattepolitikk. En effektiv skattepolitikk gir staten mulighet til å påvirke nesten alle aspekter av aktivitet knyttet til innovasjon.

Fordelen er at det ikke er behov for statlig evaluering av innovative prosjekter og virksomheter, noe som begrenser byråkratiet betydelig og reduserer kostnadene. Det å motta skattefordeler har også sosiale og psykologiske fordeler i forhold til å oppnå dem av selskapene selv, som følge av selskapenes egeninnsats.

Skattemetoder har politiske fordeler, de oppfattes av samfunnet som et foretrukket virkemiddel sammenlignet med subsidier til utvalgte selskaper. Ulempen er muligheten for å oppnå skattefordeler fra virksomheter som faktisk ikke er innovative. Skattepolitikken er utformet for å stimulere investerings- og innovasjonsaktiviteten til de økonomiske enhetene selv, veksten av deres egne finansieringskilder for innovasjonsprosesser, som skal tjene alle stadier av innovasjonsprosessen - fra utviklingen av innovasjoner til øyeblikket av deres kommersialisering.

Studiet av utenlandserfaring med å regulere innovasjonsprosesser gjennom skattepolitikk viser at formene og innholdet er svært mangfoldig. En kombinert støtteform er en skattefradrag. I russisk praksis er det en utsettelse av skattebetalinger fra overskudd når det gjelder kostnader for innovative formål.

Det finnes flere typer skattefradrag:

1. Skatteinvesteringskreditt, oftest gitt i form av investeringsrabatter. Rabatten er fradragsberettiget fra beløpet for påløpt inntektsskatt (i motsetning til rabatter som er fradragsberettiget fra inntektsbeløpet eller skattepliktig overskudd).

Fordelen med denne gruppen av skatteinsentiver er interessen til innovative foretak i rettidig og full beregning av skatter. Dette skyldes at de beregnede avgiftene tilbakeføres til virksomhetene og brukes på teknisk utstyr, FoU osv. Ved økning i overskuddet øker skattebeløpet, som deretter tilbakeføres til gründere i form av en økt lånebeløp. Denne typen lån er imidlertid ikke i stand til å presse bedrifter til å drive langsiktig forskning, som ikke kan oppnås overskudd på kort sikt.

2. FoU-inkrementell skattefradrag eller forskningsskattefradrag er utformet for å gi insentiver for bedrifter til å gjennomføre langsiktig forskning. Målet er å redusere forskningskostnadene for selskapet, og stimulere til en økning i forskning.

Analyse av statsstøtte i Frankrike på slutten av 1990-tallet. viste at mengden av private FoU-utgifter generert av en franc av statlige subsidier er lik summen mellom null franc og en franc av private investeringer (null er når et firma øker kostnadene med mengden statlige subsidier uten å legge til midler), og en franc av skattefradraget (indirekte støtte) genererer to franc av private investeringer i forskning. Den nest viktigste indirekte støttemetoden er å gi skatteinsentiver. Generelt sett kan det skilles mellom flere typer ytelser. Alle typer skatteinsentiver kan deles inn i to typer: Et privilegium gis til ethvert gjenstand for innovativ aktivitet - for eksempel et foretak som driver med FoU, visse territorier knyttet til produksjon og implementering av innovasjoner, eller bruk av insentiver av land med overgangsøkonomier. Typer skattefordeler for innovasjonsfagene er presentert i tabell. 2.1.

Det er to typer skattefradrag - volum og inkrementell. En volumrabatt gir en fordel i forhold til mengden av FoU-kostnader. Den inkrementelle rabatten bestemmes ut fra den oppnådde økningen i FoU-utgifter sammenlignet med nivået på basisåret eller gjennomsnittet over en viss periode. Noen utland bruker begge typer skattefradrag samtidig i forhold til ulike typer utgifter.

Tabell 2.1 - Typer skatteinsentiver etter innovasjonsfag

Bedrifter som driver forskningsvirksomhet	Separate territorier (innovativt aktive regioner)	Overgangstilstand av økonomien i utviklede land
Skatteincentiver for små innovative bedrifter	Territoriale rabatter til etablerte skatteinsentiver for regulering regionale trekk ved innovativ utvikling av territorielle komplekser	Målrettede investerings- og innovasjonsskatteinsentiver innenfor rammen av disse. re-utstyr av pr-in, som er på randen av konkurs
Fortrinnsrettslig skattebehandling for firmaer som driver med risikoutlån, for enkeltpersoner og juridiske enheter som investerer i disse organisasjonene	Skattelover i "havnen" med et spesielt fortrinnsskatteregime innenfor teknoparker, teknopoler, vitenskapelige og industrielle soner	Muligheten for å utsette betalingen av deler av skatten i tilfelle midlertidig mangel på likvide midler fra innovative virksomheter
Skatteincentiver for private virksomheter som bidrar til gjennomføring av statlige vitenskapelige og tekniske programmer
Fortrinnsbeskatning av samarbeid mellom universitetsvitenskap og industri

En annen form for skattegodtgjørelse for subjekter av innovativ aktivitet er et midlertidig fritak fra inntektsskatt eller dens delvise reduksjon - skattefridager. Brukes for eksempel i Frankrike.

Den observerte effekten måles ved indikatoren for elastisiteten til FoU-kostnadene - jo større den negative verdien av elastisiteten er i absolutt verdi, desto mer uttalt blir effekten. I et av de første arbeidene med dette problemet oppnådde E. Mansfield og andre en elastisitetsverdi på -0,04, noe som indikerer en liten økning i FoU-utgifter fra virksomhetens side. Den gjennomsnittlige elastisiteten oppnådd i påfølgende studier ble imidlertid estimert til et nivå nær -1, noe som indikerer at én enhet skatteinsentiver gir omtrent én enhet ekstra investering i FoU. Merk at de siste verkene vitner om den negative verdien av priselastisitet, dvs. om det positive forholdet mellom skatteinsentiver og økte investeringer i FoU.

Alt dette vitner utvilsomt om den høye effektiviteten til skattestøttemetoder og behovet for deres anvendelse i den russiske økonomien.

2. Avskrivningspolitikk

Blant tiltakene for indirekte regulering av innovasjonsaktivitet er avskrivningspolitikken pekt ut. Avskrivningsfondet i innovativ produksjon tjener som en økonomisk kilde ikke bare for restaurering, men også for utvidelse av anleggsmidler. I løpet av perioden med markedsreformer i Russland sluttet avskrivninger praktisk talt å utføre disse funksjonene på grunn av undervurderingen av anleggsmidler og lave avskrivningssatser forårsaket av manglende evne til å ta hensyn til inflasjonsfaktoren i dagens avskrivningsmetodikk. Det er nødvendig å utvikle en normativ handling, som, når du danner et nytt avskrivningssystem, vil gjenspeile kravene til de økonomiske lovene for markedsstyring, en motiverende mekanisme for å stimulere innovasjonsprosessen, under hensyntagen til inflasjonsfaktoren. For innovative virksomheter anbefales akselerert avskrivning av den aktive delen av anleggsmidler.

3. Statlig ordenssystem

4. Redusere tollavgifter

5. Vitenskapelig og teknisk samarbeid

6. Statsgarantier

En lovende form for indirekte støtte til innovasjonsaktivitet kan betraktes som å gi statsgarantier.

Det er to hovedtyper statsgarantier - juridiske og økonomiske.

Ved å implementere en slik form for støtte som finansielle garantier, blir staten (myndighetene) en garantist for låntakeren – gjenstand for innovasjonsaktivitet når han for eksempel henvender seg til en forretningsbank, eller ved gjennomføring av et investeringsinnovasjonsprosjekt. Det er en rekke fordeler med denne formen, inkludert fraværet av behovet for å trekke ut midler fra budsjettet, betalingen for denne tjenesten, en uavhengig vurdering av et innovativt prosjekt, siden effektiviteten beregnes av både private investorer som finansierer prosjektet og statlige organer som gir garantier, mens staten reduserer kostnadene - hovedstudiet av dokumentene faller på investoren, deling av finansiell risiko.

Kjennetegn ved det nasjonale innovasjonssystemet. Organisering av vitenskap og vitenskapelig og teknisk forskning

Statlig støtte til innovasjonsaktivitet i reiseliv.

Systemet for statlig regulering av innovasjonsprosesser. Retninger for innovativ utvikling.

Kjennetegn ved det nasjonale innovasjonssystemet. Organisering av vitenskap og vitenskapelig og teknisk forskning.

Tema 3. Statlig regulering av innovativ utvikling

Mange land bruker innovasjonsaktivitet som hovedfaktoren for økonomisk vekst. Relativt nylig har konseptet nasjonale innovasjonssystemer (NIS) dukket opp. Det er en kombinasjon av offentlig, privat, offentlige organisasjoner og strukturer der aktiviteter utføres for å skape, utvikle, bevare, formidle ny kunnskap og transformere den til teknologier, produkter og tjenester.

NIS inkluderer forsknings- og produksjonsstrukturer: universiteter, statlige vitenskapelige institusjoner, laboratorier, teknologiparker, inkubatorer, samt små og store produksjons- og forskningsselskaper.

Vitenskap er en strategisk ressurs og verktøy for innovasjon. Det blir et organisk element i de økonomiske prosessene som foregår i staten, økonomiske sektorer, store selskaper og små selskaper.

I den enkleste modellen for samhandling mellom elementer i NIS, er statens rolle å fremme produksjonen av grunnleggende kunnskap og et sett med strategiske teknologier, samt å skape en infrastruktur og et gunstig institusjonelt klima for innovative aktiviteter til private. selskaper.

Den private sektorens rolle er ikke bare i bruken av grunnleggende kunnskap og etableringen av teknologier basert på egen forskning og utvikling, men også i markedsutviklingen av innovasjoner og deres kommersialisering.

Dermed kombinerer NIS forskningsmiljøet, forretningsmiljøet og mekanismen for deres fullskala interaksjon.

Forskningsmiljøet er høyt kvalifisert, kreativt og motivert til å samarbeide med næringsmiljøet.

Ris. 3.1. Ordning for det nasjonale innovasjonssystemet

Entreprenørskapsmiljøet stimulerer til innovasjon, strategisk tenkning, læringslyst, adsorpsjon og anvendelse av kunnskap.

Mekanismen for samhandling mellom forsknings- og forretningsmiljøer sikrer på den ene siden overføring av kunnskap, dens distribusjon og transformasjon til teknologier, og på den annen side en orientering mot å møte de nye innovative behovene til produksjonsutvikling. NIS-ordningen er vist i fig. 3.1.

Utviklingen av den nasjonale innovasjonsmekanismen er en storstilt og den vanskeligste oppgaven, som ikke kan løses uten gjennomtenkte og koordinerte effektive handlinger fra statens, det økonomiske og vitenskapelige fellesskapets side.

Prioriteringen av statens politikk når det gjelder utviklingen av NIS har gjort mange land til ledere på en rekke grunnleggende viktige områder i dag.

For å sammenligne utviklingsnivået til innovasjonssystemer og koordinere innsatsen til land på en enhetlig tilnærming til standardisering av vitenskap og innovasjonsstatistikk innenfor Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD), en serie metodologiske guider, de såkalte " Frascati Family", inkludert "Oslo Guide" (1992), som har blitt den viktigste internasjonale standarden på dette området.

Organisering av vitenskap og vitenskapelig og teknisk forskning

Som et resultat av transformasjonene på begynnelsen av 1990-tallet. Kvalitativt nye sosioøkonomiske og politiske forhold har dannet seg i Russland, som har ført til grunnleggende endringer i det nasjonale innovasjonssystemet.

I overgangsperioden til markedsrelasjoner ble reduksjoner i ressursmuligheter (primært økonomiske) tvunget til å endres regjeringens prioriteringer, noe som førte til nedgang i bevilgninger til vitenskapelig arbeid og statens forsvarsordre. Dårlig innflytelse Utviklingen av vitenskapen i reformperioden ble påvirket av en nesten to ganger reduksjon i de mest kvalifiserte forskningsspesialistene, noe som hovedsakelig skjedde som et resultat av en intern "hjerneflukt", spesielt unge forskere.

Staten vil på sikt fokusere på å øke andelen av utgiftene til vitenskap i BNP og andelen innovative produkter i strukturen i industriproduksjonen. For å redusere, og i fremtiden for å overvinne det teknologiske gapet fra de avanserte statene i Republikken Hviterussland vil ikke være i stand til bare gjennom utviklingen av sin egen teknologiske base, er det nødvendig å bruke mye utenlandske vitenskapelige og teknologiske prestasjoner.

I motsetning til de utviklede industrilandene, er andelen av ikke-statlig finansiering av vitenskap i republikken Hviterussland en av de laveste i verden. Årsaken er at kjernen av vitenskapelige selskaper ennå ikke har dannet seg i landet, som streber etter å skape og utvikle Nyeste teknologier. Noen fremskritt er kun gjort på enkelte områder som ikke er tilstrekkelig kunnskapsintensive.

RB forsinket med overgang til ny økonomi- «kunnskapsøkonomi», utvikling av vitenskapsintensiv produksjon og informatisering av samfunnet. Bare i i fjor små innovative-aktive organisasjoner og bedrifter begynte å bli opprettet i landet. De er de mest aktive i utviklingen programvareprodukter, laserteknologi, ledende markedsundersøkelse, og innen "forbedring" av innovasjoner, er de engasjert i modernisering av produkter som har gode markedsutsikter. Noen av disse virksomhetene er organiserte forskningsassistenter universiteter, industri og akademiske forskningsinstitutter og opererer i nær tilknytning til "overordnede" strukturer.

Utviklingen av vitenskap i første halvdel av XX århundre. var preget av styrking av de regulatoriske funksjonene til staten gjennom opprettelsen av avdelinger vitenskapelige institutter og laboratorier, øke andelen av budsjettfinansiering. Graden av nasjonalisering av vitenskapen økte kraftig under andre verdenskrig og etterkrigsårene. Internasjonale relasjoner bestemt av "våpenkappløpet", som var basert på den siste vitenskapelige og teknologiske utviklingen. Suksess med innføring av dual-use teknologier sikret høy konkurranseevne, bedre muligheter for eksportekspansjon og høyere fortjeneste.

For tiden retter industrialiserte land sin innsats for å sikre langsiktig og bærekraftig økonomisk vekst ved å gå over til en innovativ utviklingsvei, som skal sikre samspillet mellom vitenskap, utdanning, produksjon og finans- og kredittsfæren. Spesiell oppmerksomhet rettes mot informasjonsteknologi, mikroprosessor og energisparende teknologi, nye materialer, nano- og bioteknologier - alle strategiske områder som er knyttet til bruken høy teknologi.

Utviklede land begynte å bruke vitenskap som et middel til å generere rikdom. Området for innovasjonspolitikk dekket de strukturelle forholdene i systemet "vitenskap - produksjon"; former og metoder for å inkludere vitenskapelige og tekniske resultater i økonomisk omsetning; ressursstøtte for innovasjonsområdet (inkludert systemet for kontinuerlig utdanning); organisatoriske-juridiske og økonomiske former for innovativ aktivitet.

I utviklede land kommer en betydelig del av nasjonale utgifter til vitenskap fra statsbudsjettet. I 2004 var statens deltakelse i finansieringen av landsomfattende forskning og utvikling, ifølge ulike kilder, (%):

USA ................................................... ...............31,0

Japan ................................................... .........17.7

Tyskland ................................................... ......30.4

Frankrike................................................. .......39,0

Storbritannia...................................31.3

Republikken Korea................................23.9

Canada................................................. ..........35.4

Russland................................................. ..........60,6

På grunn av det faktum at etableringen og implementeringen av innovasjoner krever kombinert innsats fra ulike økonomiske og sosiale sfærer, en innovativ utviklingsvei er umulig uten statlig støtte. Tre ordninger brukes til dette.

1. Statens direkte deltakelse i gjennomføringen av spesielle målrettede programmer og bevilgninger fra regionale og lokale myndigheter; opprettelsen av store nasjonale sentre (laboratorier), som er finansiert av budsjettet og gir den ervervede kunnskapen gratis til et bredt spekter av potensielle brukere.

2. Gi subsidier og tilskudd til gjennomføring av spesifikke prosjekter innen vitenskap, kultur, utdanning.

Et tilskudd er statlig støtte eller insentiver til forskning og utvikling med midler, eiendom eller tjenester. Spesielt ofte brukes tilskuddet dersom resultatene av arbeidet er usikre eller ikke kan gi et nyttig resultat i nær fremtid.

For å skaffe resultatene av forskning og utvikling, som kan gi direkte fordeler for staten, inngås en statlig kontrakt. Det gir rett til representanten for staten til å kontrollere og korrigere utviklingen.

Det gis også statstilskudd på andre vilkår. I noen land er de tildelt vilkåret om refusjon av statlige kostnader bare i tilfelle kommersiell suksess eller opptil 50% av kostnadene for spesifikke prosjekter. Gratis subsidier oppstår når forfatteren gir avkall på spesielle rettigheter til den ervervede kunnskapen - han rapporterer jevnlig om forskningens fremgang, og alle oppnådde resultater publiseres åpent.

3. Gi private virksomheter og enkeltpersoner gunstige vilkår for vitenskapelig og teknologisk utvikling. Private virksomheter som investerer i vitenskapelig forskning og anskaffelse av nødvendig utstyr får en rekke skatteinsentiver, statlige lån og garantier, samt finansiering gjennom statlig deltakelse i egenkapital.

I en rekke tilfeller inngås en samarbeidsavtale, som i likhet med et tilskudd ikke krever et stivt forhåndsbestemt og øyeblikkelig nyttig resultat. Denne avtalen skiller seg fra et tilskudd ved at det er en form for fellesinvestering, og da resultatdelingen mellom privat og offentlig sektor. Avtalen definerer klart bidragene fra partene til avtalen og rettighetene, inkludert retten til kontroll fra staten. Staten bør rette sin innsats og tilgjengelige ledige ressurser på utvikling av vitenskapsintensive næringer som er lovende for hele samfunnsøkonomien, d.v.s. næringer som aktivt påvirker og bidrar til utviklingen av andre sektorer av økonomien. I denne forbindelse har statsstøtten blitt mer selektiv og konsentrert om spesifikke områder, først og fremst av stor betydning for å øke landets konkurranseevne på verdensmarkedet, utvikle små og mellomstore bedrifter og forbedre infrastrukturen for forskning og utvikling.

Utviklingen av den kunnskapsbaserte økonomien, prosessen med globalisering av råvare- og finansmarkedene påvirker også den vitenskapelige og tekniske sfæren, noe som skaper nye problemer for statlig regulering. Ifølge OECD utfører de største firmaene i medlemslandene rundt 20 % av sin forskning i utlandet. Dette skyldes det faktum at bedrifter tiltrekkes av høyt kvalifiserte utenlandske arbeidere kombinert med billig arbeidskraft.

I sammenheng med globaliseringen er staten tvunget til å forlate praksisen med proteksjonisme og skape et miljø som stimulerer innovasjon og risiko, tilstrømningen av utenlandsk kapital til innovasjonssektoren, samtidig som de overholder de generelle betingelsene for utvikling av nasjonalt entreprenørskap.

Federal Agency for Education

Statens utdanningsinstitusjon

høyere profesjonsutdanning

"CHELYABINSK STATE UNIVERSITY"

SENTER FOR KORRESPONDENS OG FJERNUNDERVISNING

Test

Kurs: "Innovasjonsledelse"

Om temaet: "Innovativ aktivitet og former for statlig støtte"

Student: Koptseva S.E.

Gruppe: 11 MS - 302

Leder: Brizhanin V.V.

Chelyabinsk

Innledning 3

Essensen og nødvendigheten av statlig støtte

innovasjonsaktivitet 5

1.1 Grunnleggende om statlig regulering av innovasjon

aktiviteter 5

Funksjoner ved statlig regulering

innovasjonsaktiviteter i den russiske føderasjonen 8

Metoder for statlig innflytelse i regionen

innovasjonsaktiviteter 12

Former for statlig støtte til innovasjon 15

Ekstrabudsjettære former for støtte til innovasjon 17

Konklusjon 20

Litteratur 21

Introduksjon

Grunnlaget for effektiviteten til den nasjonale økonomien i det moderne Russland er, sammen med naturlig og arbeidsressurser og landets vitenskapelige og tekniske potensial. Omstillingen av økonomien til en ny kvalitativ tilstand har økt betydningen av innovasjon, utvikling av kunnskapsintensive næringer, som til syvende og sist er den viktigste faktoren for å overvinne den økonomiske krisen og gi betingelser for økonomisk vekst.

"I ordets vid forstand er innovasjonsaktivitet et øyeblikk i samfunnets liv, som inkluderer sosiopolitiske, økonomiske, sosiale og andre faktorer for sosial utvikling. I ordets snevre ("spesifikt økonomiske") betydning er innovasjonsaktivitet rettet mot å gi et nytt nivå av interaksjon mellom produksjonsfaktorer, gjennom bruk av ny vitenskapelig og teknisk kunnskap.

Innovasjonssfæren skiller seg fra den vitenskapelige og industrielle ved tilstedeværelsen av en spesifikk markedsføringsfunksjon, spesifikke metoder for finansiering, utlån og metoder juridisk regulering og viktigst av alt, et spesielt system for motivasjon for innovasjon. Til syvende og sist er disse metodene forhåndsbestemt av spesifikasjonene til innovativt arbeid og sirkulasjon av midler, oppnå økonomisk inntekt og et innovativt produkt.

I sammenheng med økonomiske reformer rettet mot å sikre stabilisering og overgang til økonomisk vekst, er det nødvendig å utvikle tiltak for å bevare det vitenskapelige og tekniske potensialet, dets utvikling og støtte.

For Russland har den kreative bruken av erfaringene fra utviklede land i implementering av tiltak for statlig støtte til innovasjonsprosesser i økonomien nå fått spesiell betydning, noe som til slutt vil tillate dannelsen av et innenlandsk system for å stimulere innovasjon.

I dag er det bare staten som er i stand til å stoppe ødeleggelsen av det akkumulerte vitenskapelige og tekniske potensialet i Russland, for å gi de nødvendige investeringsvolumene ved hjelp av statlige langsiktige og kortsiktige programmer. I denne forbindelse forekommer det meg hensiktsmessig å dvele mer detaljert ved metodene for statlig regulering av innovasjonsaktivitet.

1 Essensen og nødvendigheten av statlig støtte til innovasjon

1.1 Grunnleggende om statlig regulering av innovasjonsvirksomhet

"Statlig regulering av innovasjonsaktivitet, implementert gjennom målrettet innvirkning fra statlige organer på de økonomiske interessene til institusjoner i innovasjonssfæren, forutsetter, som en betingelse for dens effektivitet, forventningen om reaksjonene til disse institusjonene på handlingene til statlige organisasjoner. ” Dermed utfører myndighetsorganet en regulatorisk innvirkning på objektet for innovasjon på en slik måte at de oppnår de ønskede resultatene.

Mulige reaksjoner fra innovative organisasjoner på positive tiltak for statlig regulering kan være følgende:

Utvikling av nye markeder;

Samarbeid med andre organisasjoner;

Forbedring av produktkvalitet;

Søk etter samarbeidspartnere og lån osv.

Når kapasiteten til organisasjonen er redusert, vil responsen være følgende:

Reduksjon av ressurspotensial;

Innskrenkning av aktiviteter;

Redusere risikonivået;

Avvisning av bestillinger med lav effektivitet;

Begrensning av investeringer;

Konkurs eller selvlikvidasjon;

I ulike land regulerer staten innovasjonsaktivitet på ulike måter i tillegg til markedsregulering, setter i gang konkurranse mellom produsenter. Imidlertid er konkurransekampen til råvareprodusentene oftest knyttet til en kortsiktig økonomisk effekt. Markedets selvregulering er ikke i stand til å sikre gjennomføring av lovende forskning og utvikling, forbundet med høy grad av risiko og usikkerhet, høye kostnader.Sosiale og økonomiske problemer har også stor innvirkning.

I forhold der usikkerheten om den kommersielle suksessen til et innovativt prosjekt er høy, kostnadene for økonomiske ressurser er høye, foretrekker den private sektoren å fokusere ikke på det potensielle, men på det eksisterende tilbuds- og etterspørselsforholdet. I denne forbindelse er statens oppgave å danne et system for å støtte små innovative virksomheter, som inkluderer informasjonsstøtte, opplæring, markedsføringsutvikling, inkludert i det utenlandske markedet.

Hovedfunksjonene til statlige organer i innovasjonssfæren er som følger:

Akkumulering av midler til FoU og innovasjon;

Koordinering av innovasjonsaktiviteter;

Stimulering av innovasjoner, konkurranse på dette området, forsikring av innovasjonsrisiko, innføring av statlige sanksjoner for produksjon av foreldede produkter;

Opprettelse av et juridisk rammeverk for innovasjonsprosesser, inkludert et system for beskyttelse av innovatørers opphavsrett og beskyttelse av intellektuell eiendom;

Bemanning av innovasjonsaktiviteter;

Dannelse av innovativ infrastruktur;

Institusjonell støtte til innovative prosesser i grenene av offentlig sektor;

Sikre sosial og miljømessig orientering av innovasjoner;

Heve den offentlige statusen til innovasjonsaktiviteter;

Regional regulering av innovasjonsprosesser;

Regulering av internasjonale aspekter ved innovasjonsprosesser3.

Statlig regulering bruker former og metoder som samsvarer med de potensielle mulighetene som eksisterende markedsrelasjoner gir. I Tyskland og Japan, der de tradisjonelt legger en særlig viktig rolle til statlig innflytelse på hvordan en markedsøkonomi fungerer, bruker de proteksjonistiske tiltak rettet mot å dempe spontan konkurranse til fordel for forretningsenheter.

«Staten danner mål og prinsipper på feltet for sin politikk og egne prioriteringer på innovasjons- og vitenskapsområdet.»4 Samtidig er det nødvendig å skille mellom vitenskapelig og teknologisk og innovasjonspolitikk. I det første tilfellet forfølger staten målet om å skaffe ny vitenskapelig kunnskap. Målet med innovasjonspolitikken er å skape og konsumere innovasjoner som tilfredsstiller personlige og sosiale behov.

1.2 Funksjoner ved statlig regulering av innovasjonsaktivitet i Den russiske føderasjonen

Dannelsen av markedsforhold i Russland endrer fundamentalt systemet for statlig styring av innovasjoner. I utgangspunktet endres funksjonene til statlige forvaltningsorganer i forbindelse med overgangen fra avdelingssektoriell til programrettet styring. Den russiske føderasjonens regjering forvalter sammen med regionene et enhetlig drivstoff-, energi- og transportsystem, forsvarsbedrifter, kommunikasjon og informasjon, metrologi og standardisering, programmer for grunnleggende forskning og innovasjonsfremme. Den statlige innovasjonspolitikken i Russland implementeres på to aktivitetsnivåer: nasjonalt (føderalt) og regionalt (lokalt).

Hovedoppgaven til den føderale innovasjonspolitikken er å skape et gunstig innovasjonsklima for materialisering av statlige prioriteringer for vitenskapelig og teknologisk utvikling i den økonomiske sfæren. "Den nasjonale politikken er rettet mot å løse problemer av tverrsektoriell og sektoriell karakter, som fører til en grunnleggende endring i landets teknologiske grunnlag og krever konsentrasjon av ressurser på skalaen til den nasjonale økonomien.

Regjeringskommisjonen for vitenskaps- og teknologipolitikk, ledet av statsministeren, "koordinerer aktivitetene til departementer og avdelinger innen innovasjonssfæren, og sikrer det koordinerte arbeidet til føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, Det russiske akademiet vitenskaper, grenakademier for vitenskaper om utforming og implementering av statlig politikk på innovasjonssfæren, om å stimulere implementeringen av vitenskapelige og teknologiske prestasjoner i produksjonen.»8

Statens eksklusive privilegium er den juridiske reguleringen av innovasjon. Imidlertid er det fortsatt ingen lovgivningsmessig konsolidering av innovasjonsaktivitet, rettighetene til innovatører, mekanismen for å utvikle og implementere innovasjonspolitikk. Kommisjonen for vitenskap og teknologipolitikk, opprettet under regjeringen i den russiske føderasjonen, for å koordinere handlingene til statlige myndigheter i utviklingen av innovasjonsaktiviteter, vedtok forskriften "Om prioriterte områder for utvikling av vitenskap og teknologi og listen over kritiske teknologier på føderalt nivå."

En av statens funksjoner for å støtte innovasjon er å administrere dannelsen av føderale målrettede programmer. Utvikling utføres innenfor rammen av statlige vitenskapelige og tekniske programmer. Koordinering av statlig innsats for å støtte innovasjonsvirksomhet utføres av tre avdelinger - Økonomidepartementet, Næringsdepartementet og Statens industripolitiske utvalg.

Den russiske føderasjonens økonomidepartementet, som direkte utvikler den statlige innovasjonspolitikken, bestemmer prioriteringer i utviklingen av sektorer i den nasjonale økonomien, hovedretningene for investeringspolitikk, inkludert tiltak for å stimulere innovasjon. Budsjettstøtte for innovasjonspolitikk og revisjon utføres av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

Hovedretningene for den statlige innovasjonspolitikken inkluderer:

Utvikling og forbedring av den regulatoriske og juridiske støtten til innovasjonsaktivitet, mekanismer for stimulering av den, et system med institusjonelle transformasjoner, beskyttelse av intellektuell eiendom i innovasjonssfæren og introduksjon av den i økonomisk sirkulasjon;

Etablering av et system med omfattende støtte for innovasjon, utvikling av produksjon, økt konkurranseevne og eksport av vitenskapsintensive produkter.

Utvikling av infrastrukturen til innovasjonsprosessen, inkludert et informasjonsstøttesystem, et eksamenssystem, et finansielt og økonomisk system, produksjon og teknologisk støtte, et system for sertifisering og promotering av utvikling, et system for opplæring og omskolering av personell.

Utvikling av lite innovativt entreprenørskap ved å skape gunstige forhold for dannelse og vellykket funksjon av små høyteknologiske organisasjoner og gi dem statlig støtte i den innledende fasen av aktiviteten;

Forbedre det konkurransedyktige systemet for å velge innovative prosjekter og programmer.

Implementering av kritiske teknologier og prioriterte områder som kan transformere relevante sektorer av økonomien i landet og dets regioner.

Bruk av teknologier med to formål. Slike teknologier vil bli brukt både til produksjon av våpen og militært utstyr, og for sivile produkter.

For å implementere innovasjonspolitikken vil systemet med tilbakebetalingspliktig finansiering av innovative prosjekter og anvendt utvikling, utført på bekostning av det føderale budsjettet på konkurransedyktig basis, bli forbedret. I sammenheng med begrensede muligheter for budsjettfinansiering av innovasjoner, vil behovet for å skaffe midler fra flere kilder (egne midler fra organisasjoner, private investeringer, midler utenfor budsjettet, lånte midler fra internasjonale finansorganisasjoner) øke.

2 Metoder for statlig påvirkning på innovasjonsfeltet

Uavhengig av nivået på reguleringen av sfæren for innovasjonsaktiviteter i ulike land, gjennomføres tiltak fra den statlige innovasjonspolitikken. De kan grupperes i tre blokker knyttet til finansiering, formidling av teknisk kunnskap og konkurranse.

Hovedkomponenten i systemet med statlig støtte til innovasjon er finansiering. Midler kan gis til store, mellomstore og små bedrifter på forskjellige stadier av innovasjon, spesielt i de første stadiene, som antas av den høye usikkerheten til resultatene, kompleksiteten ved å vurdere avkastningen på investeringen i dem, og den høye kapitalintensiteten av de innledende stadiene av innovasjonsprosessen. Systemet med statlige tiltak angående konkurransen til entreprenørvirksomhet engasjert i innovative aktiviteter er rettet mot å overvinne innflytelsen fra oligopolistiske reguleringskrefter i selve markedet.

Metoder for statlig innflytelse på innovasjonsfeltet kan deles inn i administrative og økonomiske (direkte og indirekte). Forholdet deres bestemmes av den økonomiske situasjonen i landet og konseptet med statlig regulering - med vekt på markedet eller sentralisert innflytelse.

Administrative metoder for å implementere innovasjonspolitikk, i motsetning til direktivmetoder for styring i et sentralisert økonomisk system, i betingelsene for markedsrelasjoner er basert på et lovgivende grunnlag. "Administrativ statlig intervensjon i innovasjonsaktivitet gjennom den juridiske reguleringen av statens patentpolitikk og standardiseringspolitikk gjør det mulig for økonomiske enheter å opprettholde et monopol på nyhet og oppnå forening av produktene til vareprodusenter."9

De mest effektive metodene for innovativ regulering er økonomiske, basert på redegjørelse for motivasjonsfaktorene ved vareproduksjon. De skiller seg fra administrative i sin ikke-direktive karakter og bruken av økonomiske spaker og regulatorer.

Direkte metoder for økonomisk påvirkning inkluderer investeringer i form av finansiering (målrettet, fagorientert, problemorientert), utlån, leasing, aksjetransaksjoner, planlegging og programmering, samt statlig entreprenørskap og offentlige ordrer.

Oppgaven til indirekte økonomiske metoder er dannelsen av sosiale, og ikke individuelle, betingelser for innovasjonsaktivitet. Blant dem brukes tradisjonelt:

Skatte- og avskrivningsregulering;

Kreditt- og aksjepolitikk;

Prisregulering;

Proteksjonistisk politikk.

De mest betydningsfulle indirekte metodene er kreditt- og skattepolitikk Kredittpolitikken regulerer mengden økonomiske ressurser som er tilgjengelig for å finansiere innovasjoner, samt styrer nivået på lånerentene.

Skattepolitikken kan gi skattetilskudd for visse typer aktiviteter, spesielt utelukkelse fra beløpet til den skattepliktige delen av inntekten knyttet til opprettelse og implementering av nye maskiner og utstyr, etc.

Metodene for indirekte påvirkning på innovasjonsaktivitet inkluderer regulering av internasjonal teknologisk utveksling, d.v.s. eksport- og importkontrollregime for teknologioverføring.

En spesifikk form for statlig påvirkning på innovasjonsaktivitet er innsamling og bearbeiding av data som er nødvendig for langsiktig prognoser og planlegging av teknologisk utvikling.

3 Former for statlig støtte til innovasjon i Russland

Statlig støtte til innovasjonsaktivitet i Den russiske føderasjonen utføres i følgende former:

Lovregulering av innovasjonsaktivitet, skape et gunstig innovasjonsklima;

Finansiering av FoU knyttet til innovasjonsaktiviteter;

finansiering av innovative programmer og prosjekter som gir

innovativ aktivitet til bedrifter, så vel som emner i infrastrukturen for innovativ aktivitet;

Finansiering av patentering i utlandet av oppfinnelser og industrielle design som er en del av eksportert eller forberedelse for eksport innenlandske produkter;

Investering i opprettelse og utvikling av infrastrukturenheter for innovasjonsaktiviteter;

Plassere en statlig ordre for kjøp av produkter opprettet som et resultat av innovative aktiviteter;

Å gi subsidier for gjennomføring av individuelle innovative prosjekter og støtteaktiviteter;

Bistand til dannelse av innovasjons-venturefond for å støtte små og mellomstore bedrifter, opprettelse av statlige midler for å støtte små bedrifter;

Garanti til russiske og utenlandske kreditorer og investorer for forpliktelsene til subjekter av innovativ aktivitet;

Gi skatte- og tollfordeler for teknologioverføring, investorer av innovative programmer;

Organisering av opplæring for innovative ledere, opplæring og avansert opplæring av personell for implementering av innovative programmer og utvikling av innovativ infrastruktur;

Tariff- og ikke-tollregulering av konkurranseevne.

fremme internasjonalt samarbeid innen innovasjon og teknologioverføring, beskyttelse av åndsverk og interessene til deltakere i innovative aktiviteter.

Venturekapital og teknologioverføring er av største betydning i den moderne økonomien i Russland og andre land med overgangsøkonomier.

For det første, bare på grunnlag av storskala utvikling av høyteknologier av den moderne, femte teknologiske orden, er det mulig å øke konkurranseevnen til innenlandske produkter, gjenopprette tapte posisjoner i hjemmemarkedet, skaffe arbeidsplasser og skaffe de nødvendige ressursene for investeringer og innovasjon.

For det andre vil overføringen av teknologier fra et av de kraftigste militærindustrielle kompleksene i Russlands verden til sivile sektorer tillate å opprettholde et kraftig vitenskapelig og teknisk potensiale og effektivt bruke det til å produsere konkurransedyktige produkter i det innenlandske og utenlandske markedet.

For det tredje vil utviklingen av små innovative virksomheter og innovativ infrastruktur bidra til å øke sysselsettingen og inntekten til forskere, ingeniører, fagarbeidere – den viktigste drivkraften bak utviklingen av postindustriell teknologi.

For det fjerde vil utvikling av grunnleggende innovasjoner og teknologioverføring bidra til å holde et enkelt teknologisk rom innenfor rammen.

Det må imidlertid innrømmes at arbeidet med statlig støtte til teknologioverføring og risikovillig kapital ikke har fått nødvendig omfang verken på føderalt nivå eller i regionene. Dette bremser overgangen fra depresjon til økonomisk bedring, gjenoppretting av tapte posisjoner i det innenlandske og utenlandske markedet.

Intensiveringen av internasjonalt samarbeid på innovasjonsområdet vil bidra til å akselerere dannelsen av et postindustrielt samfunn i alle land, konvergere utviklingsnivået til rike og fattige land og løse globale miljøproblemer og andre problemer som står overfor menneskeheten ved overgangen til verdensskiftet. årtusen.

En av de begrensende faktorene i utviklingen av statens innovasjonspolitikk er det utilstrekkelige juridiske og regulatoriske rammeverket for å regulere innovasjonsvirksomheten. Derfor er statens prioriterte oppgave rettslig støtte til innovasjon. Til nå er det ikke en eneste føderal lov som regulerer dette viktigste og mest komplekse området for økonomisk aktivitet. Etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling av handel i Russland, International Fund N.D. Kondratieff og Institutt for mikroøkonomi

utarbeidet et utkast føderal lov"Om innovasjonsaktivitet og statlig innovasjonspolitikk".

Lovgivning som regulerer innovasjonsprosessen er utviklet og vedtatt av den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Det kan forventes at i de kommende årene nisje i det juridiske

regulering av innovasjonsaktivitet; det vil hjelpe henne

aktivering, øke konkurranseevnen til innenlandske varer og tjenester.

3.1 Ekstrabudsjettære former for støtte til innovasjon

De viktigste ikke-budsjettmessige støtteformene til innovasjonsaktiviteter inkluderer:

1) statlig rettslig beskyttelse og støtte til innovatører, spesielt små bedrifter;

2) statens opprettelse av skatte-, kreditt-, tollavskrivninger, leiefordeler (inkludert leasing) for innovatører;

3) inkludering uten finansiering av ekstrabudsjettære innovative prosjekter i komplekse føderale innovative og investeringsprogrammer;

4) statlig vitenskapelig og metodisk støtte for innovasjonsstyring med statlige standarder, metoder, instruksjoner, forskrifter og andre dokumenter om ulike aspekter ved analyse, prognoser, optimalisering, økonomisk begrunnelse for en innovativ løsning;

5) statlig tilbud av innovativ aktivitet med informasjon;

6) gjennomføre statlig proteksjonistisk politikk under

utenlandsk økonomisk aktivitet av innovatører;

7) statlig bistand til innovatører i å utføre sertifisering, markedsundersøkelser, reklame og markedsføring av nye produkter (tjenester);

8) statlig støtte til innovatører i gjennomføringen av reparasjoner av komplekst utstyr;

9) implementering av statlig støtte for å utdype nasjonalt og internasjonalt samarbeid;

10) opprettelse av et system med føderale ikke-budsjettmidler, fagforeninger, foreninger for å støtte ulike aspekter av innovasjon;

11) gjennomføring av statlig regnskap og kontroll med bruk av midler fra utenombudsjettsmidler mv.

Den viktigste formen for ekstrabudsjettstøtte til innovasjon er opprettelse og drift av ekstrabudsjettsmidler.

Ekstrabudsjettsmidler dannes i samsvar med dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, som godkjente "Prosedyre for dannelse og bruk av sektor- og tverrsektorielle ekstrabudsjettsmidler for forskning og utviklingsarbeid."

Emnene for dannelse av midler utenfor budsjettet er:

Den russiske føderasjonens departement for vitenskap og teknologi danner den russiske stiftelsen

teknologisk utvikling;

Føderale departementer, midler utenfor budsjettet til de respektive departementene;

Andre føderale utøvende organer - avdelinger utenfor budsjettet;

Bedrifter og organisasjoner gir ikke bidrag til fond utenfor budsjettet dersom produktene som selges er produsert for statlige behov og deres produksjon er finansiert over budsjettbevilgninger.

Konklusjon

For utvikling av økonomien og vitenskapelig og teknologisk fremgang fremover, tar verdensstater en aktiv del i innovative prosjekter. Innovativ aktivitet er fullt støttet og ledet av statlige og offentlige institusjoner, næringslivsrepresentanter.

Utviklingen av innovasjonsaktivitet og en økning i volumet av ressurser involvert i innovasjonsprosessen bestemmer behovet for samarbeid og samarbeid, både private og offentlige enheter (bedrifter, universiteter, statlige laboratorier, etc.) Gjennom samarbeid mellom aktivitetene til alle enheter som er involvert i innovasjonsprosessen, realiseres statens organisatoriske funksjon .

Statlig regulering bygger på valg av prioriteringer, generelle strategiske retninger og retningslinjer for effektiv vitenskapelig, teknisk og sosioøkonomisk utvikling. En av oppgavene til statlig regulering er å gjennomføre et sett med tiltak for organisatorisk, regulatorisk og statlig økonomisk og ressursstøtte til innovative virksomheter.

Statlig regulering bruker former og metoder som samsvarer med de potensielle mulighetene som eksisterende markedsrelasjoner gir. Hovedkomponenten i systemet med statlig støtte til innovasjon er finansiering.

Litteratur

1 Balabanov I.T. Innovasjonsledelse - St. Petersburg: Peter, 2001

2 Valdaytsev S.V. Ledelse av innovativ virksomhet Lærebok. stipend for universiteter - M: UNITI-DANA, 2001

3 Innovasjonsledelse: En lærebok for universiteter Ilyenkova S.D., L.M. Gokhberg, S.Yu. Yagudin og andre: Ed. S.D. Ilyenkova.- M.: Banker og børser, UNITI, 1999

Aktiviteter i Russland 34 2.3 Stat Brukerstøtte nyskapende aktiviteter ... skjemaer Og metoder ...

Stat regulering nyskapende aktiviteter (2)

Kurs >> Økonomi

Systemer stat Brukerstøtte nyskapende aktiviteter er finansiering. Stat Brukerstøtte nyskapende aktiviteter utført i det følgende skjemaer: -finansiering av FoU knyttet til nyskapende aktiviteter, finansiering...

Skjemaer Og metoder stat Brukerstøtte bedrifter som produserer importerstattende produkter i R

Sammendrag >> Økonomi

... metoder. Ikke-tariff metoder regelverket er delt inn i: kvantitative metoder · metoder... konkurrenter: direkte konkurrenter i... stat Brukerstøtte investering aktiviteter utført i form... investering og nyskapende prosjekter på...

Forelesningskurs vedr Stat ledelse nyskapende aktiviteter

Foredrag >> Stat og rett

... nyskapende aktiviteter innenfor nyskapende statlig politikk i regionene; opprettelse og utvikling av infrastruktur nyskapende aktiviteter; stat Brukerstøtte nyskapende aktiviteter... overføring: skjemaer, metoder. nyskapende aktivitet og henne...

Analyse stat regulering nyskapende aktiviteter