Как заработать

О совмещении и врио. и как платить за это! Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел РФ — Российская газета Постановление правительства 621 от 25.06 12

О совмещении и врио. и как платить за это! Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел РФ — Российская газета Постановление правительства 621 от 25.06 12

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2012 г. N 621
"Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации"

В целях реализации статьи 34 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Положение
о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия выполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) обязанностей по иной должности в органах внутренних дел (далее - совмещение обязанностей).

2. Совмещение обязанностей допускается в пределах подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной организации, научной, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, окружного управления материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

3. Совмещение обязанностей допускается по равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел (далее - должность), по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности.

4. Совмещение обязанностей допускается по вакантным и невакантным должностям.

5. Совмещение обязанностей по невакантной должности допускается в случаях временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность.

6. Не допускается совмещение обязанностей:

а) сотрудниками, замещающими должности высшего начальствующего состава;

б) руководителями (начальниками) и их заместителями всех уровней;

в) по должностям, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает содержание, охрану и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

г) по должностям, предусматривающим проведение уголовно-процессуальных действий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению уголовно-процессуальных действий по основной должности;

д) по должностям, предусматривающим проведение оперативно-разыскных мероприятий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению оперативно-разыскных мероприятий по основной должности.

7. Совмещение обязанностей может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме.

8. Совмещение обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность.

9. В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей.

10. Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками.

11. Сотрудник вправе отказаться от совмещения обязанностей, предупредив об этом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до даты предполагаемого прекращения совмещения обязанностей.

12. Руководитель (начальник), имеющий право назначения на должность, вправе отменить приказ о совмещении обязанностей, предупредив об этом сотрудника в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до принятия соответствующего решения.

13. Руководитель (начальник), имеющий право назначения на должность, обязан в установленном порядке освободить сотрудника от совмещения обязанностей в случае:

а) если совмещение обязанностей повлекло за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности или привело к возникновению конфликта интересов;

б) замещения вакантной должности, по которой сотрудник совмещает обязанности, другим сотрудником;

14. Решение о прекращении совмещения обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность.

Регламентированы условия и порядок совмещения служебных обязанностей в органах внутренних дел.

Оно допускается в пределах подразделения центрального аппарата, территориального органа МВД России, организации или подразделения системы Министерства. Совмещение возможно по равнозначной или нижестоящей должности. Условие - обязанности по совмещаемой должности аналогичны тем, что сотрудник выполняет по основной, либо он соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности.

Совмещение допускается по вакантным должностям, а в ряде случаев - и по невакантным (при временном отсутствии занимающего эту должность сотрудника из-за болезни, отпуска, командировки, направления на учебу, отстранения).

Запрещено совмещение высшему начальствующему составу, руководителям и их заместителям. Лица, не имеющие полномочий проводить уголовно-процессуальные или оперативно-разыскные мероприятия по основной должности, не вправе совмещать обязанности по должностям, предусматривающим такие функции. Не допускается совмещать обязанности по содержанию, охране и конвоированию задержанных и заключенных.

Совмещение возможно только с письменного согласия сотрудника. За него положена дополнительная оплата (не выше месячного оклада по совмещаемой должности).

Совмещение прекращается по инициативе сотрудника или его руководителя, а также в случае принятия на эту должность основного работника (выхода временно отсутствовавшего сотрудника). Кроме того, совмещение должно быть прекращено, если оно мешает лицу выполнять обязанности по основной должности или приводит к конфликту интересов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 июня 2012 г. N 621 МОСКВА Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе от 06.03.2015 г. N 201) В целях реализации статьи 34 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 621 П О Л О Ж Е Н И Е о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. N 201) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия выполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) обязанностей по иной должности в органах внутренних дел (далее - совмещение обязанностей). 2. Совмещение обязанностей допускается в пределах подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной организации, научной , медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, окружного управления материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. N 201) 3. Совмещение обязанностей допускается по равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел (далее - должность), по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности. 4. Совмещение обязанностей допускается по вакантным и невакантным должностям. 5. Совмещение обязанностей по невакантной должности допускается в случаях временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность. 6. Не допускается совмещение обязанностей: а) сотрудниками, замещающими должности высшего начальствующего состава; б) руководителями (начальниками) и их заместителями всех уровней; в) по должностям, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает содержание, охрану и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; г) по должностям, предусматривающим проведение уголовно-процессуальных действий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению уголовно-процессуальных действий по основной должности; д) по должностям, предусматривающим проведение оперативно-разыскных мероприятий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению оперативно-разыскных мероприятий по основной должности. 7. Совмещение обязанностей может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме. 8. Совмещение обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность. 9. В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей. 10. Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками. 11. Сотрудник вправе отказаться от совмещения обязанностей, предупредив об этом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до даты предполагаемого прекращения совмещения обязанностей. 12. Руководитель (начальник), имеющий право назначения на должность, вправе отменить приказ о совмещении обязанностей, предупредив об этом сотрудника в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до принятия соответствующего решения. 13. Руководитель (начальник), имеющий право назначения на должность, обязан в установленном порядке освободить сотрудника от совмещения обязанностей в случае: а) если совмещение обязанностей повлекло за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности или привело к возникновению конфликта интересов; б) замещения вакантной должности, по которой сотрудник совмещает обязанности, другим сотрудником; в) прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения; г) отказа сотрудника от совмещения обязанностей в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения. 14. Решение о прекращении совмещения обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность. ____________

Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций;

изменения, которые вносятся в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; N 50, ст. 5958; 2009, N 10, ст. 1244; N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961; N 32, ст. 4354; N 47, ст. 6205; N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141; N 17, ст. 2511; N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327; N 17, ст. 2056; N 19, ст. 2479).

2. Федеральным органам исполнительной власти, формирующим и ведущим реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, представлять ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, в электронном виде в Федеральную службу государственной статистики перечень социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки по состоянию на 1 января отчетного года.

3. Установить, что проведение статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется Федеральной службой государственной статистики начиная с 2012 года за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в организации и проведении статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Реализация федеральными органами исполнительной власти настоящего постановления осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2012 г. N 633

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.

Выборочные статистические наблюдения за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляются Федеральной службой государственной статистики путем ежегодных обследований деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

2. Перечни социально ориентированных некоммерческих организаций, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой государственной статистики на основе формирования представительной (репрезентативной) выборки по видам их деятельности по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации.

3. Социально ориентированные некоммерческие организации предоставляют сведения по форме федерального статистического наблюдения.

Форма федерального статистического наблюдения, включающая в себя статистические показатели, периодичность, сроки, адреса ее предоставления и указания по ее заполнению, утверждается Федеральной службой государственной статистики.

Состав статистических показателей формы федерального статистического наблюдения, характеризующих финансовую и экономическую деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, определяется Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Федеральная служба государственной статистики через свои территориальные органы обеспечивает на безвозмездной основе социально ориентированные некоммерческие организации, подлежащие выборочному статистическому наблюдению, бланками форм федерального статистического наблюдения и указаниями по их заполнению.

5. Источниками сведений, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, являются данные первичных учетных документов, сметы доходов и расходов, документов бухгалтерского и налогового учета этих организаций.

6. Первичные статистические данные, документированные по форме федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами на бумажных носителях или в электронном виде.

Стандарты на программное обеспечение, технические носители, каналы связи, средства защиты, а также условия использования электронной подписи и форматы предоставления данных в электронном виде устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.

7. Форма федерального статистического наблюдения заполняется и предоставляется в соответствующий территориальный орган Федеральной службы государственной статистики.

8. Федеральная служба государственной статистики на основе сведений, полученных от социально ориентированных некоммерческих организаций, формирует официальную статистическую информацию по социально ориентированным некоммерческим организациям.

9. Распространение официальной статистической информации осуществляется Федеральной службой государственной статистики путем ее опубликования в официальных изданиях Федеральной службы государственной статистики, средствах массовой информации, а также путем размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях реализации Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия выполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) обязанностей по иной должности в органах внутренних дел (далее - совмещение обязанностей).

2. Совмещение обязанностей допускается в пределах подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения, научно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, окружного управления материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

3. Совмещение обязанностей допускается по равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел (далее - должность), по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности.

5. Совмещение обязанностей по невакантной должности допускается в случаях временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность.

В) по должностям, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает содержание, охрану и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

Г) по должностям, предусматривающим проведение уголовно-процессуальных действий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению уголовно-процессуальных действий по основной должности;

Д) по должностям, предусматривающим проведение оперативно-разыскных мероприятий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению оперативно-разыскных мероприятий по основной должности.

7. Совмещение обязанностей может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме.

9. В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей.

10. Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками.

Анализ норм статей 31, 34 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и …» и связанных с ними НПА (не затрагивает особенностей возложения исполнения и совмещения обязанностей по должностям высшего начальствующего состава).

ВРЕМЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ

СОВМЕЩЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ

на службе в органах внутренних дел

СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

по вышестоящей должности

(С СОГЛАСИЯ СОТРУДНИКА)

(с освобождением от обязанностей по замещаемой должности либо без такового)

по вакантной

не более 6 мес. непрерывно в текущем году

(п. 2 ст. 31 ф.з. №342-ФЗ)

по равнозначной или нижестоящей должности, по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности

(п. 3 «Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 г. № 621))

Не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел. Об осуществлении такой деятельности сотрудник обязан уведомить непосредственного руководителя (начальника) п. 4 ст. 34 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ)

по невакантной

(в период врем. отсутствия замещающего её сотрудника)

не более 4 мес. непрерывно в текущем году

(п. 3 ст. 31 ф.з. №342-ФЗ)

по иной должности

(БЕЗ СОГЛАСИЯ СОТРУДНИКА)

(можно без освобождения от обязанностей по замещаемой должности)

на срок до 1 мес. в течение календарного года

(в связи со служебной необходимостью)

(п. 8 ст. 31 ф.з. №342-ФЗ)

ПОРЯДОК ВОЗЛОЖЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ (освобождения от их исполнения)

Приказом

уполномоченного руководителя

(п. 5 ст. 31 ф.з. №342-ФЗ)

Приказом

руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность ,

по инициативе сотрудника или руководителя (с согласия сотрудника)

( п. 1 ст. 34 ф.з. №342-ФЗ, п.п. 7, 8 «Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 г. № 621))

Приказом

Начальника территориального органа МВД России - в отношении участковых уполномоченных полиции (п. 9 Приложения к приказу МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности УУП»

Без издания приказа

О возложении обязанностей – когда исполнение обязанностей предусмотрено должностным регламентом. Выражение воли руководителя возложить обязанности необходимо, например в виде ознакомления сотрудника под роспись с соответствующим распоряжением начальника.

(п. 5 ст. 31 ф.з. №342-ФЗ)

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ (НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО)

Временное исполнение обязанностей не предусмотрено по равнозначной и нижестоящей должности

(исполнение обязанностей по ним осуществляется в порядке совмещения обязанностей, предусмотренном ст. 34 ф.з. №342-ФЗ)

(кроме случая привлечения к исполнению обязанности и без согласия с сотрудника на срок до 1 мес. в течение календарного года в связи со служебной необходимостью)

Руководителями (начальниками) и их заместителями всех уровней;

По должностям, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает содержание, охрану и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел

По должностям, предусматривающим проведение уголовно-процессуальных действий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению уголовно-процессуальных действий по основной должности

По должностям, предусматривающим проведение оперативно-разыскных мероприятий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению оперативно-разыскных мероприятий по основной должности

(п. 6 «Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 г. № 621))

ОПЛАТА (размер и порядок назначения/исчисления)

Денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности, с учетом дополнительных выплат, установленных по основной должности.

При этом в приказе о возложении обязанностей по иной должности указывается размер устанавливаемого сотруднику на этот период оклада.

(п. 7 ст. 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и …» во взаимосвязи с п. 22 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";

п.п. 64, 64.1, 64.2, 65 Приложения N 1 к приказу МВД России от 31.01.2013 N 65))

ВНИМАНИЕ ! Законодательством не установлено ограничений вышеуказанного общего порядка оплаты за временное исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия, если это предусмотрено должностным регламентом. Поэтому, если возложение обязанности непосредственного руководителя (начальника) произведено путем указания об этом в должностном регламенте, а не путем издания приказа, применяется общий порядок оплаты за исполнение обязанностей по иной должности, т.е. в порядке п. 7 статьи 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ и п. 22 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, поскольку чужие обязанности выполнены, работа должна быть оплачена, а иного порядка оплаты нет.

Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками. (п. 10 «Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 г. № 621))

Размер дополнительной выплаты определяется приказом руководителя в зависимости от объема и содержания обязанностей. (п.п. 66 – 68 Приложения N 1 к приказу МВД России от 31.01.2013 N 65)

Обращаю внимание сотрудников и руководителей, что возможна существенная, но ничем не оправданная разница в размерах оплаты при возложении на сотрудника обязанностей по вышестоящей должности (в порядке статьи 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ) и при совмещении сотрудником обязанностей по равнозначной или нижестоящей должности (в порядке статьи 34 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).

Например. При возложении (в порядке ст. 31) на участкового уполномоченного полиции (УУП) обязанностей старшего участкового уполномоченного полиции (Ст.УУП) (вышестоящая должность) УУП получит прибавку в виде разницы в окладах (500 рублей) и имеющихся у УУП надбавок на эту разницу (выслуга, классность, прочее). Суммарно УУП получит фактическую прибавку в общем размере, приблизительно, 1000 рублей. В случае же совмещения (в порядке ст. 34) Ст.УУП своих обязанностей с обязанностями УУП или совмещения УУП своих обязанностей с обязанностями УУП по другому административному участку доплата может достигать размера 15000 рублей (оклад по должности), при этом размер оплаты определяется по соглашению между сотрудником и руководителем.

Вместе с тем, в некоторых случаях можно поставить вопрос о том, соответствует ли норма ст. п. 8 статьи 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ статье 37 Конституции РФ, поскольку в случае возложения на сотрудника, при отсутствии его согласия на это, обязанностей по иной равнозначной или нижестоящей должности, положительной разницы в оплате не будет, соответственно, сотрудник не будет получать совершенно никакой оплаты за исполнение дополнительных обязанностей.

Например: Ст.УУП отказался от исполнения в порядке совмещения обязанностей (ст. 34) за УУП или Ст.УУП по иному административному участку. Если на Ст.УУП, тем не менее, в порядке п. 8 ст. статьи 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ будут возложены на срок до 1 месяца в течение года эти обязанности, никакой дополнительной оплаты он за это не получит, поскольку отсутствует разница в окладах с должностью Ст.УУП по иному адм. участку (оклады по должности одинаковы – 15500 руб.) или отсутствует положительная разница в окладах по сравнению с должностью УУП (оклад по должности УУП – 15000 руб.).

Анализ подготовлен председателем МК по УМВД России по Липецкой области Московского профсоюза полиции Алисовым С.В.